Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 8Г-23419/2020[88-2126/2021-(88-21442/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1786/2020; N 24RS0002-01-2020-001719-23 по иску Мирошниченко Ольги Викторовны к Акционерному обществу "Сибирьэнергоремонт", Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о понуждении предоставить корректирующие сведения в пенсионный орган, начислении и уплате дополнительных тарифов страховых взносов, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 9 июля 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 сентября 2020 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) (далее по тексту также ГУ УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края) от 11 декабря 2019 г. Мирошниченко О.В. отказано в назначении досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует необходимый стаж 6 лет. Не принят к зачёту работ период с 1 января 2011 г. по 17 августа 2015 г. в качестве маляра в Красноярском филиале Акционерного общества "Сибирьэнергоремонт" (далее по тексту также АО "Сибирьэнергоремонт"), т.к. данный период работы в результате документальной проверки ГУ УПФ РФ г. Кемерово от 17 июня 2019 г. не подтверждает занятость истца на соответствующих видах работ не менее 80% рабочего времени. Кроме того, на лицевом счёте застрахованного лица сведения для досрочного назначения страховой пенсии отсутствуют.

Не согласившись с решением ответчика, Мирошниченко О.В. обратилась в суд с иском к АО "Сибирьэнергоремонт", ГУ УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное), ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное), в котором просила обязать АО "Сибирьэнергоремонт" внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счёт в части специального страхового стажа, произвести начисление и уплату дополнительных тарифов страховых взносов за спорный период, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что в этот период работала в качестве маляра на работах с вредными условиями труда с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день, получала ежемесячно доплату за работу во вредных условиях труда в размере 8%.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 9 июля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 сентября 2020 г, постановлено:

"Исковые требования Мирошниченко О.В. удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество "Сибирьэнергоремонт" внести корректирующие индивидуальные сведения в части специального страхового стажа Мирошниченко Ольги Викторовны и произвести начисление и уплату дополнительных тарифов страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период её работы в должности маляра 4 разряда ремонтно-строительного цеха строительно-монтажного управления Акционерного общества "Сибирьэнергоремонт" с 1 января 2011 г. по 17 августа 2015 г.

Отказать в удовлетворении исковых требований Мирошниченко Ольги Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонному), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости".

В кассационной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Денисова А.А. просит об отмене вынесенных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований Мирошниченко О.В.

Относительно доводов кассационной жалобы истцом Мирошниченко О.В. принесены возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения при принятии обжалуемых судебных постановлений судебными инстанциями не допущено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе "Общие профессии", под литером 23200000-13450 поименованы "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно статье 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу статьи 11 указанного Закона, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учёта. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с правилами статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Статьёй 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, АО "Сибирьэнергоремонт", расположенное в г. Кемерово Кемеровской области, в соответствии с Уставом является юридическим лицом, осуществляет деятельность по производству строительно-монтажных работ, производству штукатурных и малярных работ, имеет в составе Красноярский филиал, в структуру которого входит строительно-монтажное управление, а в него входят структурные подразделения, в том числе цех по ремонту тепловых сетей, в нём участок по ремонту тепловых сетей г. Дивногорск, ремонтно-строительный цех, в нём участок по ремонту зданий и сооружений.

Приказом N от 1 января 2011г. Мирошниченко О.В. принята на работу в Красноярский филиал ОАО "Сибирьэнергоремонт" с 1 января 2011 г. маляром 4 разряда ремонтно-строительного цеха строительно-монтажного управления (РСЦ СМУ) по основному месту работы, постоянно, с вредными условиями труда, со сдельной оплатой труда, доплатой за вредные условия в размере 8%, дополнительным отпуском 7 дней по Постановлению Госкомтруда СССР от 1 ноября 1977 г.

27 декабря 2010 г. между ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13) (заказчиком) и ОАО "Сибирьэнергоремонт" (подрядчиком) заключён договор N на 2011-2015 г.г. на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, зданий и сооружений тепловых электростанций и сетей ОАО Енисейская ТЕК (ТГК-13), по которому подрядчик обязался по заданию заказчика оказать услуги по техническому обслуживанию и выполнению работы по ремонту оборудования, зданий и сооружений заказчика на энергопредприятиях заказчика (электростанциях).

28 ноября 2019 г. Мирошниченко О.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 11 декабря 2019 г. Мирошниченко О.В. отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку отсутствует необходимый стаж 6 лет, имеется 1 год 8 месяцев 7 дней.

Пенсионным органом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 от 26 января 1991 г. период работы истца с 1 января 2011 г. по 17 августа 2015 г. в качестве маляра в Красноярском филиале АО "Сибирьэнергоремонт", т.к. данный период работы в результате документальной проверки ГУ УПФ РФ г. Кемерово от 17 июня 2019 г. не подтверждается занятостью на соответствующих видах работ в указанной должности не менее 80 % рабочего времени. Кроме того, на лицевом счёте застрахованного лица сведения для досрочного назначения страховой пенсии отсутствуют.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд, руководствуясь вышеприведенным пенсионным законодательством, не согласился с выводами пенсионного органа, поскольку материалами дела подтверждено, что Мирошниченко О.В. работала в качестве маляра 4 разряда ремонтно-строительного цеха СМУ Красноярского филиала АО "Сибирьэнергоремонт" на условиях полного рабочего дня, и условия её работы по вредным (опасным) факторам относились к 3 классу.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами согласилась, не усмотрев оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Выводы судов требованиям закона не противоречат и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Суд правильно исходил из того, что занятость Мирошниченко О.В. полный рабочий день подтверждена справкой АО "Сибирьэнергоремонт" от 19 апреля 2019 г, в которой работодателем указано, что Мирошниченко О.В. с 1 января 2011 г. по 17 августа 2015 г. работала в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в подразделении Ремонтно-строительный цех Строительно-монтажного управления в режиме полного рабочего дня. Данная работа дает право на пенсию на льготных условиях Список N 2 раздел XXXIII, позиция 23200000-13450, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны периоды отпусков без сохранения заработной платы, в режиме неполного рабочего времени не работала. Основанием выдачи справки указаны приказы о приёме и увольнении, лицевые счета, штатные расписания, личные карточки ф. Т-2, табеля учёта рабочего времени, карта аттестации рабочего места. В справке также отражено, что работодатель несёт ответственность за достоверность данных сведений.

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда N, проведённой на предприятии в период с 23 января 2012 г. по 22 апреля 2013 г. следует, что маляр СМУ участка по ремонту зданий и сооружений при работе использует краски, лаки, органические растворители, также указано на факторы производственной среды и трудового процесса по классу опасности: химический - 3.1, шум - 3, 2, микроклимат - 2, световая среда- 3, 1, тяжесть труда - 3, 1, напряжённость труда - 2, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.2. Отражено в карте право на досрочное назначение пенсии по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 г. N 10 раздел XXXIII (общие профессии), позиция 23200000-13450 "Маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Протоколом измерений и оценки вредных веществ в воздухе рабочей зоны N определено, что по веществу пропан-2-он - класс условий труда - 2, по этанолу - 2, по диметилбензолу - 3.1, по метилбензолу - 2, в связи с чем, определено, что вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека - класс опасности 3, 1, поэтому класс условий по фактору -3.1.

Результаты проведенной специальной оценки условий труда на рабочем месте истца, в соответствии с которыми его условия труда отнесены к тяжёлым условиям труда по Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10, и дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой в тяжёлых условиях труда).

Результаты проведенной аттестации рабочего места в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны.

Кроме того, фактическая работа в режиме полного рабочего времени в период с января 2011 года по август 2015 года Мирошниченко О.В. на Назаровской ГРЭС подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств, оценка которым дана в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что штатными расписаниями работодателя не подтверждено наличие должности маляра в структурном подразделении РСЦ СМУ, где работала истец, обоснованно признаны судом несостоятельными, с чем также согласилась судебная коллегия суда апелляционной инстанции, поскольку из штатных расписаний Красноярского филиала АО "Сибирьэнергоремонт" следует, что в составе данного филиала имеется Строительно-монтажное управление, в структуре которого имеется несколько цехов, в том числе и ремонтно-строительный цех, состоящий из нескольких участков.

Суд правильно указал, что в штатном расписании на 2011 г. РСЦ нет должности маляра, она включена в штат цеха по ремонту тепловых сетей г. Дивногорска, на что в процессе судебного разбирательства даны пояснения представителя АО "Сибирьэнергоремонт" со ссылкой на организационную структуру общества, и на осуществление Мирошниченко О.В. трудовой деятельности в г. Назарово на Назаровской ГРЭС. В штатных расписаниях Красноярского филиала с 2012 г. по 2015 г. имеются должности маляра 4 разряда в количестве 7 единиц в штате ремонтно-строительного цеха СМУ участка по ремонту зданий и сооружений.

Судом также принято во внимание, что работодателем выдана Мирошниченко О.А. справка о работе, дающая ей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом АО "Сибирьэнергоремонт" неоднократно направляло в пенсионный орган корректирующие данные индивидуальных сведений о специальном страховом стаже Мирошниченко О.В. и намерено перечислить дополнительные тарифы страховых взносов.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, суд верно признал установленным факт работы истца с 1 января 2011 г. по 17 августа 2015 г. в качестве маляра 4 разряда ремонтно-строительного цеха СМУ Красноярского филиала АО "Сибирьэнергоремонт" в режиме полного рабочего времени, в условиях работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Доводы ответчика относительно незаконности возложения на АО "Сибирьэнергоремонт" обязанности внести корректирующие индивидуальные сведения в части специального страхового стажа Мирошниченко О.В. и произвести начисление и уплату дополнительных тарифов страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период её работы в качестве маляра 4 разряда ремонтно-строительного цеха строительно-монтажного управления Акционерного общества "Сибирьэнергоремонт" с 1 января 2011 г. по 17 августа 2015 г. повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, тщательно исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в судебных постановлениях, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделён, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применён и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ачинского городского суда Красноярского края от 9 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 сентября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: