Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 8а-9865/2020[88а-432/2021-(88а-9702/2020)]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой О.А.

судей Кудриной Я.Г, Римского Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кочегуровой И.Г. на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 5 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 16 сентября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Кочегуровой И.Г. к судебному приставу-исполнителю ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю Ким Ю.Э, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 31 января 2020 года, возложении обязанности устранить нарушения.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кочегурова И.Г. обратилась в Уссурийский районный суд Приморского края с вышеназванным административным исковым заявлением, с учетом уточненных требований просила признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю Ким Ю.Э. от 31 января 2020 года об окончании исполнительного производства N, возбужденного 5 ноября 2019 года, на основании исполнительного листа серии ФС N (ранее ФС N), выданного Уссурийским районным судом Приморского края 28 октября 2019 года по гражданскому делу N; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления о прекращении исполнительного производства N в соответствии с п.9 ст.49 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и передать исполнительное производство на исполнение в подразделение судебных приставов по месту совершения исполнительных действий, указанных в исполнительном листе согласно должнику по исполнительному производству (тип должника: юридическое лицо): УФК по Приморскому краю (ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю).

В обоснование заявленных требований истец указала, что 5 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство N в отношении должника УФК по Приморскому краю (ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю). 6 марта 2020 года истцом было получено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного листа в полном объеме. Вместе с тем, должником действия, указанные в исполнительном листе, не исполнены. Судебным приставом-исполнителем не приняты меры для принудительного исполнения судебного решения, надлежаще заверенная копия исполнительного листа в адрес должника не направлялась. Обращения на имя начальника ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю с просьбой об окончании исполнительного производства основаны на оспаривании судебного решения. Возражения административного истца судебным приставом-исполнителем и начальником отдела по существу не рассматривались. Должником не представлена судебному приставу-исполнителю выписка исполнительного листа на имя Кочегуровой И.Г. с включенным в него ФИО при рождении Кочегуровой И.Г, которой должен подтверждаться факт исполнения судебного решения в ходе исполнительного производства.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 5 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 16 сентября 2020 года, в удовлетворении административных исковых требований Кочегуровой И.Г. отказано.

27 ноября 2020 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Кочегуровой И.Г, поданная через Уссурийский районный суд Приморского края 16 ноября 2020 года, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование своей позиции административный истец указала на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение судами норм материального права. Должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства. Обращения об окончании исполнительного производства основаны на оспаривании судебного решения. УПФ по УГО, а не должник по исполнительному производству, отказывал судебному приставу-исполнителю в предоставлении выписки ИЛС Кочегуровой И.Г. УФССП России по Приморскому краю к участию в деле не привлекалось. Распечатка анкетных данных не является допустимым доказательством исполнения судебного решения должником.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 2 декабря 2020 года кассационная жалоба Кочегуровой И.Г. передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Частями 2 и 3 статьи 329 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе исследовать и приобщать к материалам дела новые доказательства, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были опровергнуты судом первой и апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу статьи 1 указанного Закона индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 5 ноября 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю возбудил исполнительное производство N в отношении должника УФК по Приморскому краю (ГУ - отделение ПФ РФ по Приморскому краю) в пользу взыскателя Кочегуровой И.Г, предмет исполнения: обязать ГУ - УПФР по УГО внести в общую часть индивидуального лицевого счета Кочегуровой И.Г. ее фамилию, имя, отчество при рождении.

7 ноября 2019 года начальник ГУ - УПФР в г.Уссурийске Приморского края направил в адрес ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю письмо, в котором сообщил, что информация о фамилии, имени, отчестве при рождении застрахованного лица в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отображается, данные сведения хранятся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации и доступны для просмотра исключительно сотрудникам Пенсионного фонда Российской Федерации. К указанному письму был приложен скриншот экрана, отображающий программно-технический комплекс, содержащий информацию об индивидуальном лицевом счете Кочегуровой И.Г. с указанием информации о фамилии, имени, отчестве застрахованного лица при рождении.

20 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому начальником отдела ОПУ ИВС ФИО11 в присутствии заместителя начальника УПФР в г.Уссурийске ФИО10 произведен вход в программное обеспечение, осуществлена выборка информации по СНИЛС взыскателя (N). На рабочем столе отобразилась информация по Кочегуровой И.Г, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с датой регистрации в системе 10.01.1999, в разделе "Анкетные данные" имеются сведения: дата ввода от 6 ноября 2019 года в общую часть лицевого счета Кочегуровой И.Г. сведений о ее фамилии, имени, отчестве при рождении - ФИО12. 7 ноября 2019 года согласно паспортным данным введена информация о фамилии Кочегуровой И.Г.; последняя фамилия отображается в выписке из индивидуального лицевого счета.

31 января 2020 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства являются законными, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт исполнения требований исполнительного документа.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов правильными, мотивированными, основанными на законе, и не опровергнутыми доводами кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы аналогичны позиции и доводам Кочегуровой И.Г. в суде первой и апелляционной инстанций, несогласие с оценкой судами имеющихся в деле доказательств по сути направлено на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 329 КАС РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьёй 328 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329-331 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 5 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кочегуровой И.Г. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи