Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 8Г-32984/2020[88-3557/2021-(88-30829/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Патронова Р.В, судей Захаровой С.В. и Курчевской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 9 февраля 2021 г. по кассационной жалобе Кутышева Александра Александровича на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 31 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12 ноября 2020 г.

гражданское дело N 2-988/2020 по иску Кутышева Александра Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды отбывания наказания в виде исправительных работ и перерасчете страховой пенсии, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Патронова Р.В, Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кутышев Александр Александрович обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ростове Ярославской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области, пенсионный орган) с иском, в котором просил обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в местах лишения свободы с января 1979 г. по апрель 1984 г. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Кутышев А.А. указал, что с 31 марта 2017 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

9 июня 2020 г. Кутышев А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, представив справку ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области от 14 мая 2020 г. N 78/ТО/13/2-2705 о размере начисленной заработной платы и количестве отработанных дней.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 16 июня 2020 г. N 49/2 Кутышеву А.А. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы может быть засчитано в общий и страховой стаж не ранее чем с 1 сентября 1992 г.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, а свои пенсионные права нарушенными, Кутышев А.А. обратился в суд с настоящим иском.

Решением Ростовского районного суда Ярославской области от 31 августа 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12 ноября 2020 г, в удовлетворении исковых требований Кутышева А.А. отказано.

В поданной кассационной жалобе Кутышевым А.А. ставится об отмене принятых судебных постановлений. В обоснование доводов кассационной жалобы её податель ссылается на неправильное применение судами норм материального права и неверное установление фактических обстоятельств дела. В кассационной жалобе приводятся доводы, аналогичные изложенным ранее в апелляционной жалобе на решение суда. Не согласен с выводами судов об отсутствии оснований для включения времени работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж.

На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 9 февраля 2021 г, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность постановления суда апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Оснований, предусмотренных статьей 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения постановленных судом первой и апелляционной инстанций в кассационном порядке не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 31 марта 2017 г. Кутышев А.А. в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ является получателем трудовой пенсии по старости.

9 июня 2020 г. Кутышев А.А. обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, представив справку ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области от 14 мая 2020 г. N 78/ТО/13/2-2705 о размере начисленной заработной платы и количестве отработанных дней. В период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 16 июня 2020 г. N 49/2 Кутышеву А.А. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с тем, что время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы может быть засчитано в общий и страховой стаж не ранее чем с 1 сентября 1992 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции, сославшись на положения Федерального закона от 28 декабря 22013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"", Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменения, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", постановление Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменения, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" не установилоснований для удовлетворения заявленного Кутышевым А.А. иска.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 г, основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до 1 сентября 1992 г. являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведущего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся. Установив, что такое решение не принималось, суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно правилу, которое устанавливалось статьей 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующему в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 г. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 г. N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 г.

Правильно проанализировав указанные положения пенсионного законодательства, установив, что время работы Кутышева А.А. в период отбывания наказания имело место до 1 сентября 1992 г, суды нижестоящих инстанций пришли к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленного Кутышева А.А. иска нет.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию Кутышева А.А. изложенную в судах первой и апелляционной инстанций, которым в постановленных судебных постановлениях дана надлежащая правовая оценка оснований не согласиться с которой суд кассационной инстанции не находит.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций и необоснованность их отражена в судебных постановлениях с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ростовского районного суда Ярославской области от 31 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Кутышева Александра Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи