Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 января 2021 г. по делу N 33-0801/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Иваненко Ю.С, судей Анашкина А.А, Павловой И.П, при помощнике судьи Барабиной М.П, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А, гражданское дело по апелляционной жалобе конкурсного управляющего ООО "Гидростройинжиниринг"- Светловой Т.В. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2020 года, в редакции определения того же суда от 09 ноября 2020 г, которым постановлено:

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ" о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ" пользу бюджета Российской Федерации-комитета природных ресурсов, лестного хозяйства и экологии Волгоградской области в счет погашения ущерба, причиненного окружающей среде на землях общей площадью 47 000 кв.м в сумме 141 112 500 (сто сорок один миллион сто двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ" в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 60 000 рублей 00 копеек.

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ обратился в суд с иском к ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ" о взыскании денежных средств. В обоснование требований указал, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Волгоградспецресурс" (далее, по тексту ООО "Волгоградспецресурс", Общество) - коммерческая организация, основной деятельностью которой являются производство общестроительных работ по возведению зданий и сооружений, строительство дорог, водных сооружений, устройство покрытий, зданий и сооружений, коммерческо-посреднические услуги. Учредителями ООО "Волгоградспецресурс" в равных долях являются Яковлев Ю.А. и ООО "ПромСтройИнжиринг" в лице директора Яковлева Ю.А.

В связи с реорганизацией ООО "Волгоградспецресурс" вместо наименования ООО "Волгоградспецресурс" наименование ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ".

Смена наименования произошла 27.02.2018 в связи с ребрендингом организации, проводимым по причине расширения деятельности ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ".

17.09.2014 между ООО "Волгоградспецресурс" в лице директора Яковлева Ю.А. (далее подрядчик) и Министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области в лицеминистра Вергун П.В. (далее Комитет, Заказчик), а также ЗАО "Наутилус" в лице директора Сущек B. C. (далее Инженерная организация), заключен государственный контракт N10399/14 на выполнение ООО "Волгоградспецресурс" работ по экологической реабилитации (расчистке) ерика Каширин и протоки от ерика Каширин до оз. Проклятое на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области.

Твердая цена настоящего контракта составила 38 677 417 рублей 51 копейку на весь срок его исполнения, в том числе:

- на 2014 год - 19 632 737 рублей 91 копейка;

- на 2015 год - 19 044 679 рублей 60 копеек.

11.06.2015 Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области в лице председателя Вергун П.В, ООО "Волгоградспецресурс" в лице директора Яковлева Ю.А. и ЗАО "Наутилус" в лице директора Сущек B. C. заключили дополнительное соглашение N 1 к Государственному контракту N 10399/14 от 17.09.2014, об изменении названия и реквизитов Государственного заказчика.

16.11.2015 Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области в лице председателя Сазонова В.Е, ООО "Волгоградспецресурс" в лице директора Яковлева Ю.А. и ЗАО "Наутилус" в лице директора Сущек B. C. заключили дополнительное соглашение N 2 к Государственному контракту N 10399/14 от 17.09.2014, об изменении порядка расчета цены Контракта, а именно: твердая цена контракта составляет 38 677 417 рублей 51 копейка, в том числе:

- на 2014 год - 19 632 737 рублей 91 копейка;

- на 2015 год - 15 870 481 рубль 13 копеек;

- на 2016 год - 3 174 198 рублей 47 копеек.

Согласно условиям Государственного контракта подрядчик обязуется: своевременно, в полном объеме и в соответствии с ГОСТами, СНИПами и иными требованиями действующего законодательства выполнить все работы, предусмотренные контрактом и приложениями к нему, и сдать их результат Инженерной организации и Государственному заказчику; с момента начала работ и до их завершения вести общий журнал работ, соответствующий типовой межотраслевой форме КС-6, в котором отражать весь ход фактического выполнения работ, все факты и обстоятельства, связанные с их производством и имеющие значение во взаимоотношениях Инженерной организации и Подрядчика.

Сдача Подрядчиком выполненных работ и их приемка Инженерной организацией и Государственным заказчиком оформляется Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанные тремя Сторонами.

Согласно п.1 ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Вместе с тем, в период времени примерно с 01.08.2016 по 01.09.2016, в период выполнения работ по расчистке ерика Каширин согласно контракту N10399/14 от 17.09.2014 по объекту "Экологическая реабилитация (расчистка) ерика Каширин и протоки от ерика Каширин до оз. Проклятое на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области", в ходе осуществления контроля за выполнением работ по выемке донного грунта на пикетах ПК23+50-ПК25+50, ПК-28+50-ПК-36+50, ООО "Волгоградспецресурс" осуществило непредусмотренную проектной документацией по указанному объекту эксплуатацию земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области, имеющих точные географические координаты:.., в целях складирования грунта, извлеченного со дна ерика Каширин без проведения мероприятий по охране земель и почв от негативного воздействия его хозяйственной деятельности, то есть на эксплуатацию земельных участков лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения, на которые распространяется режим особо охраняемых природных территорий, в нарушение правил охраны окружающей среды.

ООО "Волгоградспецресурс" в нарушение ч.3 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно которому граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства; п. 1 ст. 34 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, согласно которому размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности; п. 4.5 Положения о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области N 389-п от 22.07.2016, согласно которому на всей территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры, в том числе деятельность, приводящая к захламлению, загрязнению, деградации земель, гибели растительного покрова; ст.ст.12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N136-ФЗ, согласно которым целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградация, порча, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель; охрана земель представляет собой деятельность

органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли, как важнейшего компонента окружающей среды, и природного ресурса; при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель; лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию; собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; ст.ст.11, 45, 71 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 года N200-ФЗ, согласно которым граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами; п.п. 5, 6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", согласно которым рекультивации подлежат земли, нарушенные при складировании бытовых и других отходов.

Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка, в период времени примерно с 01.09.2016 по 27.10.2016, с привлечением наемной техники, осуществило складирование вынутого при помощи земснаряда МЗ-10 грунта на пикетах ерика Каширин ПК23+50-ПК25+50, ПК-28+50-ПК-36+50 на открытые участки местности, расположенных в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области, имеющие точные географические координаты.., которые относятся к собственности РФ и расположены на территории земель лесного фонда Среднеахтубинского района Волгоградской области,.., расположенный на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.., являющийся собственностью Донсковой Е.Ф, который находится на территории природного парка Волго-Ахтубинской поймы, где распространяется режим особой охраны территории природного парка в соответствии с Положением о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области N 389-п от 22.07.2016.

В результате выполненных работ на указанных участках произведено складирование донного грунта, добытого со дна ерика Каширин на пикетах ПК23+50-ПК25+50, ПК-28+50-ПК-36+50, что привело к негативному воздействию и причинило вред объектам окружающей природной среды, выразившийся в изменении первоначального состояния природно-территориального комплекса, уничтожении почвенно - растительного покрова.

Согласно заключения экологической судебной экспертизы N 87 от 29.08.2019, выполненной в рамках уголовного дела, следует, что в результате проведенных работ, выразившихся в складировании грунта на участки, не предусмотренные проектной документацией, данные работы привели к изменению исторически сложившегося природного ландшафта, уничтожению почвенно-растительного покрова, в силу чего произошла утрата экологических, эстетических и рекреационных качеств почвы, делающих невозможным дальнейшее использование земельного участка по прямому назначению, в связи с чем, окружающей природной среде причинен значительный экологический ущерб, с наступлением тяжких последствий для окружающей среды.

В указанный период времени, в результате выполненных под руководством Яковлева Ю.А. вышеуказанных работ на земельном участке, расположенном на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области, находящемся в собственности Донсковой Е.Ф. и расположенном на территории природного парка Волго-Ахтубинской поймы, где распространяется режим особой охраны территории природного парка в соответствии с Положением о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области N389-п от 22.07.2016, имеющего точные географические координаты.., почве, как объекту окружающей среды причинен ущерб в сумме 45 000 000 рублей.

Кроме того, согласно заключению специалиста N 122 от 17.10.2019 в результате выполненных под руководством Яковлева Ю.А. вышеуказанных работ на земельном участке, расположенном на территории Волго-Ахтубинской поймы в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области, где распространяется режим особой охраны территории природного парка в соответствии с Положением о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области N389-п от 22.07.2016, имеющего точные географические координаты.., в результате уничтожения плодородного слоя почвы для земель лесного фонда и земель иных категорий на землях общей площади 47 000 кв.м, на которых располагаются леса, как объекту окружающей среды причинен ущерб в сумме 141 112 500 рублей.

Представитель Волгоградского Межрайонного Прокурора, по доверенности Власова Е.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель о тветчик а ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ " в суд не явился, извещал ся.

Представитель третьего лица Комитета природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в суд не явился, извещал ся.

Представитель третьего лица ГБУ Волгоградской области "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма" в суд не явился, извещал ся.

Третье лицо Яковлев Ю.А. в суд ебное заседание не явился, извещал ся.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит конкурсный управляющий ООО "Гидростройинжиниринг"- Светлова Т.В. по доводам апелляционной жалобы, указывая, что решением Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-359/2019 от 28 августа 2019 года ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ " признан банкротом по упрощённой процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Гусев И.Ю, в последующим определением от 10.04.2020 г. Гусев И.Ю. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и утвержден новый Светлова Т.В, в связи с чем, ссылаясь на положения абз 7 п.1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ прокурор Оглио Е.Ф. в заседание судебной коллегии явилась, доводы жалобы не признала.

Представитель о тветчик а ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ ", представитель третьего лица Комитета природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, третье лицо Яковлев Ю.А. в заседание судебной коллегии не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки и доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем с учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ прокурора Оглио Е.Ф, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-359/2019 от 28 августа 2019 года ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ " признан банкротом по упрощённой процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Гусев И.Ю, в последующим определением от 10.04.2020 г. Гусев И.Ю. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и утвержден новый Светлова Т.В.

В соответствии абз. п. 1 ст. 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

На основании абз.5 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В данном случае исковое заявление Волгоградским межрайонным природоохранным прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ подано 22 января 2020 года, определением суда от 30 января 2020 года принято к производству суда, то есть после признания ответчика банкротом.

При таких обстоятельствах, поскольку производство по настоящему исковому заявлению возбуждено судом после 28 августа 2019 года и было рассмотрено после признания ответчиком банкротом, то есть после 28 августа 2019 года, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и оставлению без рассмотрения искового заявления Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ в силу абз. 7 п. 1 ст... 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку требование относиться к денежному и не относится к разряду текущих платежей.

На основании изложенного, р уководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, абз.7, п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2020 года, в редакции определения того же суда от 09 ноября 2020 г, отменить.

Исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ к ООО "ГИДРОСТРОЙИНЖИНИРИНГ" о взыскании денежных средств - оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: