Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 января 2021 г. по делу N 33-1410/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.

судей Васильевой Е.В, Кочергиной Т.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Я.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гришиной Т.И. на решение Пресненского районного суда адрес от 16 июля 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковые требования фио к Департаменту городского имущества г. Москвы об оспаривании акта отказа в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и признании нуждающимся, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Гришина Т.И. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее - ДГИ г.Москвы), просила признать отказ в предоставлении государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от дата N 33-5-19932/19-10/1 незаконным, обязать признать истца нуждающейся в жилых помещениях и принять на учет.

Исковые требования мотивированы тем, что Гришиной Т.И. дата было подано в ДГИ г.Москвы заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

дата ДГИ г.Москвы представил уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, указав на то, что размер площади жилого помещения, приходящейся на членов семьи истца из 6 человек, составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ст. 8 Закона N 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещения. Также ДГИ г.Москвы указал на совершение истцом и Гришиным Ю.А. действий, ухудшивших их жилищные условия. Истец считает указанное решение незаконным.

Истец и ее представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Третьи лица не явились, извещены.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец, третьи лица не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда соответствует.

В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч.2, 3 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Согласно п.4 ст.7 Закона г.Москвы от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии, хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 10 Закона г.Москвы N 29 к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относится, в том числе, отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с семья истца в составе 5 человек Гришина Т.И, фио, Гришин М.Ю, Гришина А.Ю, Гришин Ю.А.) проживающие в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 45, 8 кв.м. по адресу: адрес, обратились с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Морев Д.С. состоит в браке с Моревой Е.В. с дата.

Морева Е.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, д. 13, корп. 2, кв. 468, где в составе семьи из 4 человек занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 87, 5 кв. адрес жилого помещения являются Морева (Солева) Е.В, Солева Л.А, Спин А.В. (по 1/3 доли в праве каждый).

Гришина А.Ю. является инвалидом с детства (инвалид по зрению), что подтверждено справкой МСЭ-2012 от дата N 0264217.

Согласно выписке из ЕГРП, Гришина Т.И. является собственником жилого дома площадью 68, 0 кв. м по адресу: адрес, СНТ "Кристалл" (1/2 доля в праве); жилого дома площадью 58, 5 кв. м по адресу: адрес, квартиры площадью жилого помещения 39, 6 кв.м. по адресу: адрес.

Согласно выписке из ЕГРП, Гришин Ю.А. является собственником (1/2 доли в праве) жилого дома площадью 58, 5 кв. м по адресу: адрес, квартиры площадью 39, 0 кв. м по адресу: адрес, д. 1, кв. 77.

До дата Гришина Т.И. являлась собственником квартиры (кадастровый номер 77:16:0010105:7711) площадью жилого помещения 39, 6 кв.м. по адресу: адрес, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от дата N 99/2019/247865990.

До дата Гришин Ю.А. являлся собственником квартиры (кадастровый номер 77:02:0021009:2359) площадью 39, 0 кв. м по адресу: адрес, д. 1, кв. 77, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от дата N 99/2019/247866021.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что жилой дом по адресу: адрес, садовый дом по адресу: адрес и квартира по адресу: адрес, д. 13, корп. 2, кв. 468 не подлежат учету при определении жилищной обеспеченности семьи истца, поскольку согласно заключениям N17-09/104/19 о техническом обследовании объекта недвижимости жилого дома, расположенного по адресу: адрес, и N30/06/2020 и садового дома, расположенного по адресу: адрес, СНТ "Кристалл", указанные строения не соответствуют требованиям ГОСТ 30494-2011, непригодны для круглогодичной эксплуатации, отсутствуют отопление, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение дома, а также системы канализации, водоотведения и вентиляции. Истец и члены ее семьи самостоятельным правом пользования в отношении квартиры по адресу: адрес, д. 13, корп. 2, кв. 468, долевым сособственником которой является жена Морева Д.С - Морева Е.В, не обладают, при этом Морева Е.В. в составе семьи истцом на постановку на жилищный учет не претендует. Между тем, самостоятельным основанием в предоставлении государственной услуги по рассмотрению заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является совершение истцом и Гришиным Ю.А. сделок по отчуждению принадлежащих им жилых помещений, в результате которых жилищная обеспеченность семьи истца была ухудшена.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что действия истца по отчуждению жилого помещения носили вынужденный характер, обусловлены тяжелым материальным положением. С Гришиным А.Ю, истец разведена и не могла повлиять на его сделку по отчуждению квартиры по адресу: адрес, д. 1, кв. 77.

Вышеуказанные доводы основанием к отмене решения суда не являются.

В соответствии со ст.1 Закона г.Москвы N29 члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Поскольку истец и Гришин А.Ю. проживают в квартире по адресу: адрес на основании одного договора социального найма, они относятся к членам одной семьи, в связи с чем действия Гришина А.Ю, как и действия истца по отчуждению жилого помещения, совершенные за пять лет до подачи заявления о постановке на жилищный учет, подлежат учету при решении вопроса о возможности постановки семьи на жилищный учет.

Отчуждение истцом и фио жилых помещений, принадлежавших им на праве собственности, препятствует в постановке семьи истца на жилищный учет, поскольку данные действия совершены в течение пяти лет, предшествовавших обращению истца с соответствующим заявлением в ДГИ г.Москвы.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гришиной Т.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: