Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 января 2021 г. по делу N 33-2645/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Вьюговой Н.М, судей Басырова И.И. и Кнышевой Т.В, при секретаре (помощнике) Теребун Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

гражданское дело N 2-4750/20 по частной жалобе представителя Меликсетян А.Э. по доверенности Меликсетян А.В. на определение Савеловского районного суда г. Москвы от 08 октября 2020 г, которым постановлено:

гражданское дело N2-4750/20 по иску Меликсетян А.Э. к ООО "ТТ-Трэвел", ИП Новосад Ю.В. о взыскании денежных средств по договору о реализации туристического продукта, взыскании неустойки, процентов и штрафа, оставить без рассмотрения, УСТАНОВИЛА

Истец Меликсетян А.Э. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ООО "ТТ-Трэвел", ИП Новосад Ю.В. о взыскании денежных средств по договору о реализации туристического продукта, взыскании неустойки, процентов и штрафа.

При рассмотрении дела судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении заявленных требований без рассмотрения ввиду не соблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, установленного законом для данной категории споров.

Представитель истца Меликсетяна А.Э. по доверенности Меликсетян А.В. возражала против оставления искового заявления без рассмотрения.

Представитель ответчика ИП Новосад Ю.В. по доверенности Голубева Е.В. не возражала против оставления иска без рассмотрения.

Представитель ответчика ООО "ТТ-Трэвел" в суд не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд постановилвышеприведенное определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит представитель Меликсетян А.Э. по доверенности Меликсетян А.В, а именно по тем основаниям, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы процессуального права.

Представитель Меликсетяна А.Э. по доверенности на Меликсетян А.В. на заседание судебной коллегии явилась, доводы частной жалобы поддержала, просила определение суда первой инстанции отменить.

На заседание судебной коллегии Меликсетян А.Э, ИП Новосад Ю.В, представитель ООО "ТТ-Трэвел" не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя Меликсетяна А.Э. по доверенности на Меликсетян А.В, обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, считает, что определение суда подлежит отмене, по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Как следует из материалов дела, 20.02.2020 г. между Меликсетян А.Э. и турагентом ИП Новосад Ю.В, уполномоченной туроператором ООО "ТТ-Трэвел", был заключен договор о реализации туристского продукта N ***, а именно, поездки в Анталью в период с 24.04.2020 г. по 27.04.2020 г.

13.03.2020 г. Меликсетян А.Э. представил в адрес турагента претензию о расторжении договора и возврате оплаченных средств в размере 82293 руб.

23.03.2020 г. ИП Новосад Ю.В. в удовлетворении претензии отказала, поскольку, добросовестно оказала все услуги, перечислила денежные средства туроператору, а также произвела аннуляцию тура по требованию туриста и направила заявление на минимизацию фактически понесенных туроператором расходов, о чем представила соответствующее письмо от 16.03.2020 г.

Согласно п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе, при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 г..N 1073 было утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации, настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г..включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (п. 1).

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г..(п. 2). В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г, за исключением случаев предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5).

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводуо том, что к возникшим между сторонами правоотношениям подлежит применению вышеуказанное постановление Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073, между тем, оснований для оставления искового заявления о расторжении договора о реализации туристического продукта по причине не соблюдения досудебного порядка рассмотрения настоящего спора, у суда не имелось.

В силу ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, право потребителя отказаться от договора прямо предусмотрено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно п. 7 Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что не истек установленный Постановлением срок для добровольного исполнения обязательств, не может быть принят во внимание, поскольку, опровергается материалами дела.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований, предусмотренных законом, для оставление иска без рассмотрения, в связи с чем, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене с направлением дела в суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 333, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Определение Савеловского районного суда г. Москвы от 08 октября 2020 г. отменить, исковое заявление Меликсетян А.Э. к ООО "ТТ-Трэвел", ИП Новосад Ю.В. о взыскании денежных средств по договору о реализации туристического продукта, взыскании неустойки, процентов и штрафа направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: