Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 января 2021 г. по делу N 33-3444/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., судей Раскатовой Н.Н., Васильевой Е.В., при ведении протокола помощником фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н., дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 октября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требований фио к АО "Банк ДОМ.РФ" о признании бездействия незаконным, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на АО "ДОМ.РФ" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио о погашении задолженности по договору займа N ЗД-12-31.01.2020 в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)"

Взыскать с АО "ДОМ.РФ" в пользу фио расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к АО "ДОМ.РФ", просила суд признать незаконным бездействие Ответчика по направленному Истцом в адрес Ответчика заявлению N 03074.03.2020 (Сформировано: 12 марта 2020 г... Получено: 12 марта 2020 г... Дата изменения статуса: 15 июня 2020 г... Срок обработки: 22 июня 2020 г.) по перечислению денежных средств в адрес кредитора - Кредитного потребительского кооператива "Финанс" (ОГРН 1115803001665, ИНН 5803023043), обязанность по исполнению которого предусмотрена Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170.

Обязать Ответчика перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450000 руб. в адрес КПК "Семейный капитан" (ОГРН I 115803001665, ИНН 5803023043) в целях погашения задолженности по договору займа N ЗД-12-31.01.2020от "23" января 2020 г, заключенному Истцом с КПК "ФИНАНС" (ОГРН I 1 15803001665, ИНН 5803023043). 3. Взыскать с Ответчика уплаченную Истцом госпошлину в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, в целях реализации права, предусмотренных Федерального закона от 03.07.2019г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" через КПК обратился к ответчику с заявлением о направлении денежных средств на погашение задолженности по кредитному договору.

Ответчиком выплата до настоящего момента не произведена. Считает указанные действия ответчика незаконными.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, представители третьих лиц не явились, извещены.

Представитель ответчика представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

В заседание судебной коллегии стороны не явились.

Судебное извещение, направленное истцу, возвращено в адрес суда за истечением срока хранения 21 января 2021 года.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Со стороны фио доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении не представлено.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

В соответствии с положениями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 23.01.2020г. между Истцом и КПК "Финанс" был заключен договор займа N ЗД-12-31.01.2020, по условиям которого займодавец предоставил заём на сумму 450000 руб. 00 коп. в срок до 30 июля 2020 г, начиная с даты фактического предоставления займа под 17 % годовых с целью приобретения по договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств.

06.02.2020 года между фио, фио, действующих как законные представители фио, фио, и фио заключен договор купли-продажи недвижимого имущества - комнаты N 101, расположенной по адресу: адрес (б), стоимость которого составила 450 000 руб. 00 коп.

Как следует из представленного в материалы дела платежного поручения N 121 от 19.02.2020 г, КПК на счет фио переведены (зачислены) денежные средства в сумме 450000 руб. 00 коп.

Согласно представленной суду истцом расписки от 21.02.2020 года фио получила от фио в счет исполнения условий договора купли-продажи денежную сумму в размере 450000 руб. 00 коп.

Судом также установлено, что 29.04.2020г. истец направил в адрес КПК "Финанс" заявление о погашении задолженности по договору займа, с просьбой направить заявление вместе с прилагаемыми документами согласно приложению в АО "ДОМ.РФ" для реализации права по получению государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), определенной Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и "Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170, для погашения задолженности в размере 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек (л.д. 22).

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от 18.09.2019 N6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействия между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (заимодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

КПК "Финанс" через информационную систему жилищного строительства на рассмотрение в АО "ДОМ.РФ" поступило заявление на выплату средств государственной поддержки в отношении Истца.

Пунктом 4 Правил предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее- кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения АО "ДОМ.РФ" обязуется направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (заимодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Судом установлено, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа N ЗД-12-31.01.2020 в КПК "Финанс" для направления в АО "ДОМ.РФ" представил необходимые документы, а именно: заявление о погашении задолженности по договору займа N ЗД-12-31.01.2020 от 31.01.2020г. от фио.; согласие на обработку персональных данных; паспорт фио; нотариально заверенную копию свидетельства о рождении детей:, СНИЛС, договор займа N ЗД-12-31.01.2020; договор купли-продажи; выписку ЕГРН на комнату; заявление на перечисление денежных средств, расписку в получении продавцом денежных средств от покупателя по договору купли-продажи, квитанции о причислении денежных средств.

Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона не оспаривается.

В соответствии с пунктом 4 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) н направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (займодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (далее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является займодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с пунктом указанного 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Разрешая спор, суд исходил из того, что истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Судом также учтено, что ответчиком не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО "ДОМ.РФ" формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.

Однако суд отказал в удовлетворении требований истца об обязании АО "ДОМ.РФ" перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000 руб. в адрес КПК "Финанс" в целях погашения задолженности по договору займа N ЗД-12-31.01.2020, заключенному Истцом с КПК "Финанс", поскольку этот вопрос не был предметом рассмотрения уполномоченного органа.

Судом учтено, что восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности на АО "ДОМ.РФ" устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления фио о погашении задолженности по договору займа N ЗД-12-31.01.2020 в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Руководствуясь ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд постановилвзыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку АО "ДОМ.РФ" не принимало решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки, судебная коллегия полагает необходимым разъяснить истцу право обратиться повторно к ответчику с указанным заявлением, предоставив полный пакет документов.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы касаются обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, направлены на оспаривание выводов суда, однако их не опровергают и не являются основанием к отмене решения суда, так как фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: