Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 января 2021 г. по делу N 33-3941/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, и судей Климовой С.В, Дегтеревой О.В, при ведении протокола помощником судьи Волгине Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе *** на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2020 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований *** к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области об обязании произвести определенные действия отказать, установила:

*** обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по городу Москве и Московской области (далее ГУ - ГУ ПФР N3) о об обязании произвести определенные действия, согласовать перенос обязательства по материнскому (семейному) капиталу с жилого помещения, расположенного по адресу: *** на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что 12.01.2017 г. истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб, истцом было реализовано право на использование средств материнского капитала путем направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N 47826066 от 12.11.2015 г, заключенному между ПАО "Сбербанк" с одной стороны и ***, ***. с другой стороны, денежные средства, полученные по кредитному договору, использовались на приобретение квартиры, по адресу: ***. По договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома N 34794/0518-ЛА от 08.05.2018 г. была приобретена квартира в строящемся доме, расположенном по адресу: ***, и при покупке квартиры были выделены доли несовершеннолетним детям по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, чтобы в последующем продать квартиру, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала и направить средства на ремонт новой квартиры. 31.05.2019 г. истец обратилась к пенсионному фонду с заявлением о согласовании переноса обязательств по материнскому (семейному) капиталу на другое жилое помещение или принять обратно полученный материнский (семейный) капитал, восстановить их право на дальнейшее использование средств материнского капитала.

В судебном заседании истец и представитель истца Тимохин Р.С. исковые требования поддержал, представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ***

В заседание судебной коллегии истец *** и представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца по доверенности ***, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из вышеизложенного следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, как на приобретение, так и на строительство жилых помещений, с соблюдением Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. N 862 (с изм. от 27.11.2010 г.).

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. N 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 названного Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 12 января 2017 года истцу *** выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на право получения материнского (семейного) капитала в размере 454 026 рублей.

Истцом было принято решение о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на приобретение квартиры, по адресу: ***, денежные средства были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N *** от 12.11.2015 г, заключенному между ПАО "Сбербанк" с одной стороны и ***, ***. с другой стороны, денежные средства.

08.05.2018 г. по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома N 34794/0518-ЛА от 08.05.2018 г. была приобретена квартира в строящемся доме, расположенном по адресу: ***.

При покупке квартиры были выделены доли несовершеннолетним детям по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, чтобы в последующем продать квартиру, приобретенную с использованием средств материнского (семейного) капитала и направить средства на ремонт новой квартиры.

31.05.2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о согласовании переноса обязательства по материнскому (семейному) капиталу на другое жилое помещение или принять обратно полученный материнский (семейный) капитал.

Согласно ответа ГУ - ГУ ПФ РФ N3 по г. Москве и Московской области от 5 июля 2019 г, *** отказано в удовлетворении заявления о согласовании переноса обязательства по материнскому капиталу в связи с реализацией истцом прав относительно полученного материнского капитала.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, исследовал и оценил по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности и, исходя из установленных обстоятельств, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку положениями ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала истец реализовала, направив его на погашение кредита для оплаты приобретенного жилого помещения в полном объеме. Следовательно, меры государственной поддержки истцу предоставлены, сделка, на оплату которой были направлены денежные средства, не признана недействительной, жилищные условия семьи улучшены, что свидетельствует о достижении целей федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29.12.2006 г. и прекращения прав заявителя на меры государственной поддержки.

Желание истца в настоящее время переоформить обязательства по материнскому (семейному) капиталу с жилого помещения, расположенного по адресу: *** на жилое помещение, расположенное по адресу: *** являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку, ответчик не осуществляет контроль за исполнением обязательств по распределению долей жилого помещения, приобретением с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Кроме того, не предусмотрена вышеприведенными нормами законодательства и возможность неоднократного использования, получения и возврата средств материнского (капитала) в зависимости от изменения финансового положения лица, получившего сертификат, либо изменения иных обстоятельств, не связанных с нарушением прав лица, которому полагаются меры государственной поддержки, поскольку в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны на неправильном применении и толковании действующего законодательства.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: