Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2020 г. по делу N 33-415430/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В., судей Жолудовой Т.В., Дегтеревой О.В., при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 19 августа 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования фио к ГУ ГУ ПФР N2 по Москве и Московской области о признании решения незаконным, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ - Главного управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от дата N 200000015762/2907344/19 в назначении пенсии фио

Обязать ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначать страховую пенсию фио с дата;

установила:

фио обратился в суд с иском к ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ N2 по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным решение ответчика от дата N 200000015762/2907344/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, дата. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что зарегистрировался в территориальном органе ПФР в качестве плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, и дата внес страховые взносы в сумме сумма, что увеличило его индивидуальный пенсионный коэффициент до 16, 2 баллов и давало право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". дата он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости к ответчику, решением которого в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием на лицевом счете добровольно уплаченных взносов. Отказ в назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку сумма внесенных дата страховых взносов отражена в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета от 01.01.2020, сведения о внесении страховых взносов у ответчика на день принятия решения имелись.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали, представитель ответчика иск не признал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ - ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобе и дополнений к ней.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался судом надлежащим образом, при подаче апелляционной жалобы просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав истца фио, представителя истца фио, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления в части по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела, имеются.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году, составляет восемь лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу положений вышеуказанного закона, в 2019 году величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть ниже 16, 2.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью пятой указанной статьи лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, осуществляют уплату страховых взносов на соответствующие счета Федерального казначейства с применением кодов бюджетной классификации, предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке.

Минимальный размер страховых взносов лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Максимальный размер страховых взносов лиц, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 настоящей статьи, не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи указанного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, самостоятельно с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, определяют размер страховых взносов и исчисляют указанные страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный период.

Суммы страховых взносов уплачиваются не позднее дата текущего календарного года.

Если заявление о добровольном вступлении в правоотношения (о прекращении правоотношений) по обязательному пенсионному страхованию подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых лицо состояло в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Периоды уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж. Продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 2 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не может составлять более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

Лицам, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с учетом положений абзаца седьмого настоящего пункта, в страховой стаж засчитывается период, равный соответствующему расчетному периоду, определяемому согласно абзацу четвертому настоящего пункта. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года указанными лицами составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в страховой стаж засчитывается период, определяемый пропорционально уплаченным страховым взносам, но не более продолжительности соответствующего расчетного периода, определяемого согласно абзацу четвертому настоящего пункта.

Согласно п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц: ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона от дата N 167-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата фио,... паспортные данные, обратился в ГУ-ГУ ПФР в г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика дата истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из указанного решения, страховой стаж фио составил 15 лет 07 месяцев 16 дней, при требуемом стаже 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14, 488 при требуемой 16, 2.

Согласно уведомлению о регистрации в территориальном органе ПФР плательщика, вступившего в добровольные правоотношения по обязательному страхованию, фио зарегистрирован в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в целях уплаты страховых взносов за себя на основании личного заявления - дата, с присвоением регистрационного номера 087-816-020739.

дата истцом был оплачены страховые взносы за 2019 год, что составило - 1, 712 баллов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета фио по состоянию на 01.01.2020 денежные средства зачислены за период с дата по дата с величиной ИПК - 1, 713.

22.11.209 фио вновь обратился в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика дата N 200000015762/2907344/19 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно оспариваемому решению, страховой стаж фио составил 15 лет 07 месяцев 16 дней, при требуемом стаже 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14, 488 при требуемой 16, 2.

Установив, что истцом обязательства по внесению страховых взносов исполнены надлежащим образом, при этом на момент принятия решения об отказе в назначении фио страховой пенсии в распоряжении ответчика имелись сведения о добровольной оплате истцом страховых взносов за 2019 год в сумме сумма, что увеличило индивидуальный пенсионный коэффициент истца до 16, 2 и давало истцу право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, обязав ответчика назначить истцу страховую пенсию со дня обращения, т.е. с дата.

Судебная коллегия не может в полной мере согласиться с указанными выводами суда, поскольку, определяя дату назначения пенсии, суд неправильно применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не учел положения ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от дата) о порядке учета уплаченных страховых взносов при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Как указывает ответчик в апелляционной жалобе, уплаченные истцом страховые взносы внесены на лицевой счет застрахованного лица в соответствии с Инструкцией до 1 марта 2020 года и приняты для расчета индивидуального пенсионного коэффициента только в марте 2020 года.

Таким образом, право на назначение пенсии на дату обращения дата, до окончания расчетного периода, за который уплачены страховые взносы, у истца не возникло.

Вместе с тем данное право возникло 01 марта 2020 г. после принятия пенсионным органом для расчета индивидуального пенсионного коэффициента уплаченных за 2019 г. страховых взносов. На день вынесения ответчиком оспариваемого решения дата оснований для отказа в назначении пенсии не имелось.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части даты назначения пенсии подлежит отмене, как постановленное при неправильном применении норм материального права, с принятием по делу в данной части нового решения об обязании в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить фио страховую пенсию по старости с 1 марта 2020 года.

В остальной части доводы апелляционной жалобы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и не опровергают правильность выводов суда первой инстанции о праве истца на назначение страховой пенсии по старости; предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в остальной части по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 19 августа 2020 года отменить в части даты назначения страховой пенсии по старости.

Принять в отмененной части по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области назначить фио, паспортные данные, страховую пенсию по старости с 01 марта 2020 года.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 19 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: