Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2020 г. по делу N 33-418539/2020

судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего наименование организации, судей фио, фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца ДГИ адрес по доверенности фио на решение Головинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, Сикирину фио об истребовании земельных участков из чуждого незаконного владения, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, и просил истребовать из чужого незаконного владения фио - земельный участок с к.н. 77:09:0006001:115 площадью 689 кв.м по адресу: адрес (запись от дата N 77-77/009-77/009/279/2016-33/2); из чужого незаконного владения фио - земельный участок с к.н. 77:09:0006001:116 площадью 514 кв.м по адресу: адрес (запись от дата N 77-77-14/010/2007-1018); из чужого незаконного владения фио - земельный участок с к.н. 77:09:0006001:134 площадью 1 200 кв.м по адресу: адрес (запись от дата N 77-77-14/019/2010-712); из чужого незаконного владения фио и фио - земельный участок с к.н. 77:09:0006001:138 площадью 830 кв.м по адресу: адрес (записи (долевая собственность) от дата N 77-77-14/016/2007-121, доля в праве 1/3; от дата N 77-77-20/056/2009-124, доля в праве 1/3; от дата N 77-77-14/001/2010-983, доля в праве 1/6; от дата N 77-77-14/009/2010-521, доля в праве 1/6); из чужого незаконного владения фио - земельный участок с к.н. 77:09:0006001:141 площадью 1 200 кв.м по адресу: адрес (запись от дата N 77:09:0006001:141-77/009/2018-2); из чужого незаконного владения фио - земельный участок с к.н. 77:09:0006001:157 площадью 1 188 кв.м по адресу: адрес (запись от дата N 77-77-14/006/2008-321); из чужого незаконного владения фио - земельный участок с к.н. 77:09:0006009:1027 площадью 900 кв.м по адресу: адрес (запись от дата N 77-77/009-77/003/229/2016-17/2).

Требования мотивированы тем, что в рамках рассмотрения обращений фио и фио от дата, дата N ДГИ-ГР-40615/18 и NДГИ-ГР-40857/18, соответственно, было установлено, что на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006001:115, общей площадью 689 кв.м, расположенный по адресу: адрес, вл.20 зарегистрировано право собственности фио (запись от дата N 77-77/009-77/009/279/2016-33/2); на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006001:116, общей площадью 514 кв.м, расположенный по адресу: адрес, вл.20 зарегистрировано право собственности фио (запись от дата N 77-77-14/010/2007-1018); на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006001:134, общей площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: адрес, вл.8 зарегистрировано право собственности фио (запись от дата N 77-77-14/019/2010-712); на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006001:138, общей площадью 830 кв.м, расположенный по адресу: адрес, вл.18 зарегистрировано право собственности фио и фио (записи (долевая собственность) от дата N 77-77- 14/016/2007-121 от, доля в праве 1/3; от дата N 77-77-20/056/2009-124, доля в праве 1/3; от дата N 77-77-14/001/2010-983, доля в праве 1/6; от дата N 77-77- 14/009/2010-521, доля в праве 1/6); на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006001:141, общей площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: адрес, вл.12 зарегистрировано право собственности фио (запись от дата N77:09:0006001:141-77/009/2018-2); на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006001:157, общей площадью 1 188 кв.м, расположенный по адресу: адрес, вл.10 зарегистрировано право собственности фио (запись от дата N 77-77-14/006/2008-321); на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006009:1027, общей площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: адрес, д.40 зарегистрировано право собственности фио (запись от дата N 77-77/009-77/003/229/2016-17/2). Сведения об отчуждении земельных участков в установленном порядке отсутствуют.

При этом, согласно имеющимся сведениям, содержащимся в информационных системах Департамента, указанные земельные участки расположены в зоне второго пояса санитарной охраны, используемой для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и которые, в силу пп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Установление и утверждение проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, в силу постановления Правительства Москвы от дата N 633-ПП "Об утверждении Положения о комитете по архитектуре и градостроительству адрес (Москомархитектура)", относятся к полномочиям Москомархитектуры. Так, согласно письму Москомархитектуры от дата N ДГИ-Э-52995/19, вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами 77:09:0006001:115, 77:09:0006001:116, 77:09:0006001:134, 77:09:0006001:138, 77:09:0006001:141, 77:09:0006001:157, 77:09:0006009:1027 расположены во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения установлены решением Исполнительных комитетов Московского городского и областного Советов народных депутатов от дата N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения адрес в границах ЛПЗП".

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения являются зонами с особыми условиями использования территорий, в соответствии со ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации. адрес с особыми условиями использования территорий согласно ч. 5 адресст. 30 адреса Российской Федерации отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ). адрес санитарной охраны источников питьевого водоснабжения отображены на карте градостроительного зонирования адрес санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" (содержащей информацию ограниченного распространения) ПЗЗ адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 120-ПП. При отсутствии правовых оснований для регистрации права собственности ответчиков на спорные земельные участки, право собственности адрес на спорные земельные участки является ранее возникшим, что в свою очередь в соответствии со ст. 69 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае возникновения права собственности до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порождает право, а не обязанность регистрации такого права в ЕГРН. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, вещное право адрес на спорные земельные участки установлено законом и не подлежит доказыванию либо обязательной регистрации.

При отсутствии у ответчиков законных оснований для владения, пользования и распоряжения спорными земельными участками, указанные земельные участки должны быть отнесены к земельным участкам, право государственной собственности на которые не разграничено и осуществление правомочий собственника которых возложено на Департамент.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что зарегистрированные за ответчиками земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, не могли быть предоставлены в частную собственность.

Ответчик фио, фио, фио, представитель ответчика фио по доверенности фио, представитель ответчиков фио, фио, фио, фио, фио по доверенности фио, представитель ответчика фио адвокат фио в заседание суда первой инстанции явились, исковые требования не признали, представили письменные возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, применить последствия пропуска срока исковой давности.

Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству адрес по доверенности фио в заседание суда первой инстанции явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в заседание суда первой инстанции не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит представителя истца ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика фио, представителя ответчиков фио, фио, фио, фио, фио по доверенности фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006001:115, общей площадью 689 кв.м, расположенного по адресу: адрес (запись о государственной регистрации права от дата N 77-77/009-77/009/279/2016-33/2). Документом, послужившим основанием для регистрации за фио права собственности на указанный земельный участок является свидетельство от дата о праве на наследство по завещанию после смерти фио Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности фио на данный земельный участок, является распоряжение Префекта адрес от дата N 1520-р МКЗ, в соответствии с которым фио установлено право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью около 0, 0689 га во вл. 20 по адрес.

фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006001:116, общей площадью 514 кв.м, расположенного по адресу: адрес (запись о государственной регистрации права от дата N 77-77-14/010/2007-1018). Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности фио на данный земельный участок, является распоряжение Префекта адрес от дата N 1519-р МКЗ, в соответствии с которым фио установлено право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью около 0, 0514 га во вл. 20 по адрес для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006001:134, общей площадью 1 200 кв.м, расположенного по адресу: адрес (запись о государственной регистрации права от дата N 77-77-14/019/2010-712). Документом, послужившим основанием для регистрации за фио права собственности на указанный земельный участок, является свидетельство от дата о праве на наследство по закону после смерти отца фио Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности фио на данный земельный участок является распоряжение Префекта адрес от дата N 1820-р МКЗ, в соответствии с которым фио установлено право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью около 0, 12 га во вл. 8 по адрес для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

фио и фио являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006001:138, общей площадью 830 кв.м, расположенного по адресу: адрес (записи о государственной регистрации права (долевая собственность) от дата N 77-77- 14/016/2007-121, доля в праве 1/3; от дата N 77-77-20/056/2009-124, доля в праве 1/3; от дата N 77-77-14/001/2010-983, доля в праве 1/6; от дата N 77-77- 14/009/2010-521, доля в праве 1/6). Документами, послужившими основанием для регистрации за фио, фио права собственности на указанный земельный участок являлись: свидетельство от дата о праве на наследство по закону после смерти матери фио; архивная копия из похозяйственной книги Молжаниновского Сельского Совета от дата N 1569; свидетельство о праве на наследство по закону от дата после смерти отца фио, распоряжение Префекта адрес от дата N 1839-р МКЗ, в соответствии с которым фио установлено право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 0, 083 га во вл. 18 по адрес для эксплуатации части жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006001:141, общей площадью 1 200 кв.м, расположенным по адресу: адрес (запись о государственной регистрации права от дата N77:09:0006001:141-77/009/2018-2). Документом, послужившим основанием для регистрации за фио права собственности на указанный земельный участок является распоряжение Префекта адрес от дата N 1872-р МКЗ, в соответствии с которым фио установлено право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью около 0, 12 га во вл. 12 по адрес для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006001:157, общей площадью 1 188 кв.м, расположенного по адресу: адрес (запись о государственной регистрации права от дата N 77-77-14/006/2008-321). Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности фио на данный земельный участок является решение окружной комиссии по земельным отношениям и градостроительству адрес от дата, оформленное протоколом N 24, в соответствии с которым фио установлено право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 0, 1188 га во вл. 10 по адрес для эксплуатации дома и ведения личного подсобного хозяйства.

фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006009:1027, общей площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: адрес зарегистрировано право собственности фио (запись о государственной регистрации права от дата N 77-77/009-77/003/229/2016-17/2). Документом, послужившим основанием для регистрации права собственности фио на данный земельный участок является договор от дата купли-продажи земельного участка с домом, заключенный с фио Документами, послужившими основанием для регистрации права собственности фио на указанный земельный участок являлись: свидетельство о праве на наследство по закону от дата; архивная копия из похозяйственной книги Молжаниновского сельского совета народных депутатов от дата о предоставлении фио земельного участка.

На указанных земельных участках находятся строения, принадлежащие ответчикам на праве собственности.

Заявляя исковые требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения истец ссылался на то, что спорные земельные участки, в соответствии с распоряжением Исполнительных комитетов Московского городского и областного Совета народных депутатов от дата N500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения адрес в границах ЛПЗП", находятся в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в силу п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ относятся к земельным участкам, ограниченным в обороте, и, в соответствии с данной статьей закона, не могли быть предоставлены в частную собственность, однако на данные земельные участки зарегистрировано право собственности ответчиков.

Из материалов дела усматривается, что в собственность спорные земельные участки были переданы ответчикам фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, наследодателями данных ответчиков.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. ст. 265, 266, 267 ГК РФ, ст. 27 ЗК адрес адрескона от дата N 102-ФЗ "О внесении изменений в ст. 16 и 19 Водного кодекса Российской Федерации и статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации", п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от дата N 10/22 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, установил, что документами, послужившими основанием для возникновения права владения земельными участками у ответчиков, либо у наследодателей данных ответчиков, являются распоряжения органов исполнительной власти о предоставлении данным гражданам либо наследодателям указанных граждан, соответствующих земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание, что право пожизненного наследуемого владения предполагает возможность приобретения соответствующего права на земельные участки в порядке наследования, суд пришел к выводу об отсутствии оснований полагать, что земельные участки, принадлежащие ответчикам фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, находятся в незаконном владении данных лиц.

При этом, суд указал, что спорный земельный участок, находящийся во владении фио, был предоставлен наследодателям прежнего собственника указанного земельного адрес до дата, право прежнего собственника на данный земельный участок возникло до внесения дополнений в Земельный кодекс РФ в соответствии с Федеральным законом от дата N 102-ФЗ в части указания на то, что земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ограничиваются в обороте. Учитывая, что Земельный кодекс РФ не содержит ограничений прав лиц, владеющих земельными участками, в том случае, если основания владения связаны с пожизненным наследуемым владением, либо когда право владения земельным участком возникло до внесения в Земельный кодекс РФ дополнительных ограничений, суд пришел к выводу о том, что неправомерность использования ответчиками виндицируемых земельных участков, то есть обладание ими без правового основания, либо по порочному основанию, истцом не доказана, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований об истребовании соответствующих земельных участков из чужого незаконного владения.

Разрешая ходатайство ответчиков о применении последствий пропуска срока исковой давности к требованиям истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суд исходил из того, что поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРП органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом, из материалов дела усматривается, что земельные участки во владение ответчиков фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, либо наследодателей данных ответчиков передавались полномочными представителями публично-правового образования адрес в период дата дата Запись о праве собственности фио на спорный земельный участок, находящийся в его владении, произведена дата, а запись о праве прежнего собственника указанного земельного участка ранее указанной даты. Таким образом, применительно к ответчикам фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио публично-правовое образование адрес, от имени которого действует истец, должно было узнать не позднее дня издания уполномоченными представителями соответствующего публично-правового образования распоряжения о предоставлении указанным лицам, либо их наследодателям, распоряжений о предоставлении земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, а применительно к ответчику фио, с учетом внесения сведений в ЕГРП о права собственности прежнего правообладателя земельного адрес, ранее дата.

Между тем, с иском в суд о защите нарушенного права, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, истец обратился только дата, то есть после истечения установленного ст. 196 ГК РФ трехлетнего срока для защиты нарушенного права, о пропуске которого было заявлено ответчиками и их представителями, в связи с чем, суд отказал удовлетворении исковых требований об истребовании имущества из незаконного владения также и по вышеуказанным основаниям.

Судебная коллегия считает, что правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат указания на обстоятельства, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Суть доводов апелляционной жалобы сводится к переоценке доказательств, однако данные доводы не могут служить основанием для отмены решения, так как определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии с положениями ГПК РФ, относятся к исключительной компетенции суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Головинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: