Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 февраля 2021 г. по делу N 33-4639/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В., и судей Дегтеревой О.В., Масленниковой Л.В., при помощнике судьи Казаковой А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В., гражданское дело по апелляционной жалобе *** на решение Люблинского районного суда г.Москвы от 14 июля 2020 года, которым постановлено:

Иск *** к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж ***, дающий ему право на назначение досрочной пенсии по Списку 1 период провождения военных сборов с 07 августа по 17 ноября 1984 года.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

У с т а н о в и л а :

*** обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N4 г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в обоснование заявленных требований указав, что 22.10.2018 г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" 09 апреля 2019г. ему было отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом ему не были включены в специальный стаж период прохождения военных сборов в период работы: с 07 августа по 17 ноября 1984 г. с сохранением зарплаты по должности проходчика шахты N8 им. Ленина Шахтоуправления "Ткварчельское", что относится к вредным условиям труда по Списку N1 и дает основание для назначения досрочной страховой пенсии по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" со снижением возраста с 55 лет.

Истец *** и его представитель в суде поддержали уточненные исковые требования.

Представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области в суде возражал против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец в части отказа в назначении досрочной пенсии.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца и его представителя Андрузкого В.Н, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения в части отказа в иске о назначении досрочной пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 10 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, действующего с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии с п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Как следует из материалов дела, 22.10.2018 года ***, ***г. рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ-ГУ ПФР N4 г. Москве и Московской области п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", уведомлением N22/339 от 22.10.2018 подтверждено получение документов пенсионными органами по Списку N1(п.1 ч.1 ст.30 N400-Ф).

Решением комиссии по пенсионным вопросам N 190000003149/2968640/18 от 05 декабря 2018 года в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не был включен период прохождения военных сборов с 07 августа по 17 ноября 1984 года, в бесспорном порядке в специальный стаж включено 06 лет 10 месяцев и 28 дней в должности водителя автобусного парка (п. 10 ст. 30 N400-ФЗ) и 02 года 06 месяцев и 11 дней по Списку N 1, а всего с учетом суммирования специального стажа 09 лет 05 месяцев и 09 дней (л.д.8).

Повторно при рассмотрении вопроса назначения истцу досрочной пенсии, решением ГУ-ГУ ПФР N4 г. Москве и Московской области от 09.04.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии *** по заявлению от 22.10.2018г. было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 10 ст. 30 Закона 400-ФЗ включено 06 лет 10 месяцев и 28 дней 02 года, а также 04 года 11 месяцев и 25 дней по Списку N 1 области п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", а всего после суммирования 11 лет 10 месяцев и 23 дня, что не дает право истцу при суммировании стажа для назначения досрочной пенсии (л. д. 42).

Согласно оспариваемых решений, в вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды его работы с 07 августа по 17 ноября 1984 г. с сохранением зарплаты по должности проходчика шахты N8 шахтоуправление "Ткварчельское", что подтверждает архивная справка от 30.11.2018г. NМ-19, и спорный период работ в соответствии с разделом 1 "Горные работы", подраздел 1010100г-23183 списка N1, утвержденного Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N10 включен в суд в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку в названные периоды имелись отвлечения от работы в виде военных сборов.

Согласно ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент направления истца на военные сборы, ) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Согласно ст. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на момент направления истца на военные сборы) призыв на военную службу включается в воинскую обязанность гражданина; гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности или поступления на военную службу по контракту, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

Поскольку в указанный период истец работал проходчиком шахты и периоды работы в указанной должности, предшествовавшие и последовавшие военным сборам, зачтены пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении, то данный период нахождения истца на учебных военных сборах подлежит исчислению в льготном порядке.

Обязывая ответчика включить в подсчет специального стажа истца указанные выше периоды работы и, как следствие, признавая за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", суд обоснованно и правомерно исходил из того, что характер выполняемых истцом работ соответствует характеристикам, указанным в Списке N 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, необходимая занятость истца на данных видах работ, подтверждена соответствующими справками работодателя, не доверять которым у суда оснований не имелось.

При включении в подсчет специального стажа истца периода с 07 августа по 17 ноября 1984 года, с учетом того, что пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включено 04 года 11 мес. 25 дней, специальный стаж истца на 22.10.2018 (дата обращения в пенсионный отдел) составил более 5 лет и достижения возраста 55 лет, что дает право претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (Список N1).

Разрешая спор в части назначения истцу досрочной пенсии и отказывая в данной части, суд исходил из того, что при сложении специального стажа работы истца включенного пенсионным фондом по п. 10 ст. 30 Закона 400-ФЗ и по Списку 1, а также включенного судом периода нахождения на военных сборах в 03 месяца и 10 дней, общая продолжительность специального стажа ***, дающего ему право на досрочное пенсионное обеспечение составила 12 лет 02 месяцев и 03 дня, менее установленного законом минимума в 15 лет, и право на назначение пенсии по п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" у истца не возникло, а по Списку N1 истец с заявлением о назначении пенсии в суде не обращался, поэтому суд рассмотрел требования в рамках заявленных истцом требований.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы истца в данной части заслуживают внимания, поскольку суд не учел подачу заявления истцом в ГУ ПФР N4 по городу Москве и Московской области 22.10.2018 о назначении пенсии именно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку N1, что было предметом рассмотрения ответчиком и принятия двух решений от 05.12.2018г. и 09.04.2019г, и спора в суде с учетом уточнения искового заявления в суде (л.д.63), протокол судебного заседания от 14.06.2020 (л.д.71), с указанием о праве на пенсию с 22.10.2018г. по Списку N1, при том, что в по тексту мотивировки иска и требований по иску в суде, истец оспаривал именно отказ в досрочном назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, выводы суда не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований о назначении пенсии, поскольку судом не учтены основания предъявления иска о назначении пенсии с учетом его уточнения (л.д. 63), вывод суда первой инстанции об отказе *** в иске о назначении пенсии нельзя признать правильным.

При включении в подсчет специального стажа истца периода военных сборов, специальный стаж истца составляет более 5 лет, у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении истцом возраста 55 лет, которого истец достиг, и учитывая наличие необходимого страхового стажа и ИПК у истца, что ответчиком в суде не оспаривалось, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части отказа в назначении пенсии с учетом обращений истца в ГУ ПФР о назначении пенсии по основаниям п.1 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" и уточнения требований в суде о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, подлежит отмене в названной части - ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.1 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях" с 22.10.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда города Москвы от 14 июля 2020 года в части отказа *** в назначении пенсии отменить, принять в данной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области назначить *** досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 октября 2018 года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи