Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 февраля 2021 г. по делу N 33-4845/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.

и судей Раскатовой Н.Н, Кочергиной Т.В, при помощнике Левиной В.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по апелляционной жалобе Министерства обороны РФ на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2020г, которым постановлено: Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ восстановить на жилищном учете Дюдькина Л*** А***, уволенного согласно приказу Министра обороны РФ от 10.12.12 года N 2302 с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам, с сохранением даты первоначальной постановки на жилищный учет, УСТАНОВИЛА:

Дюдькин Л.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о восстановлении на жилищном учете, указывая на то, что первый контракт о прохождении военной службы заключен с 15 июля 1997 г, согласно приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 года N80 (Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации), в 2007 году при получении служебной квартиры сдал два комплекта документов - на служебную квартиру и о признании нуждающимся в постоянном жилье. Был признан установленным порядком в качестве принятых на учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения Министерства обороны РФ в том же году. При досрочном увольнении с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями, командование войсковой части *** и Министерство обороны сведения из КЭЧ о признании нуждающимся в постоянном жилье сочли постановкой на учет и оставили в списках очередников на получение жилого помещения по установленным нормам, в соответствии с моим рапортом от 2.11.2012 г.

Был издан приказ Министра обороны РФ от 10.12.2012 г. N 2302 с формулировкой "Жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам". Как указывает истец, не получая долгое время ни каких сведений от Министерства обороны 30.12.19г. обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. В ответ получил информацию о том, что он не состоит на жилищном учете. Данный ответ считает незаконным и просит суд обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ восстановить его в очереди принятых на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения Министерства обороны с момента возникновения права на постановку в данную очередь.

Представители истца в судебное заседание суда первой инстанции явились, заявленные требования поддержали.

Ответчик, третье лицо Министерство обороны РФ в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены судом надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не просили.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2020г. иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны РФ по доверенности Азизова К. выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом с соблюдением требований закона. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец на основании приказа Министра обороны РФ N 2302 от 10.12.2012 года уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Выслуга лет в ВС: календарная 18 лет 8 мес. Жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

Согласно листу беседы, изъявил желание быть исключенным из списков части с оставлением в списках очередников на получение жилья.

Однако, как пояснил истец, он не состоит в списке очередников на получение жилья. При этом жильем обеспечен не был.

Судом был направлен запрос на истребование сведений об учетном жилищном деле военнослужащего Дюдькина Л.А. Однако ответа на запрос суд первой инстанции не получил.

Согласно пояснений Дюдькина Л.А. в суде первой инстанции, в связи с утверждением Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 "Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, служебных жилых помещений", он вместе с другими военнослужащими, передавал через командира документы для ДЖО МО РФ и включении в реестр военнослужащих принятых на жилищный учет.

Суд разрешая заявленные требования Дюдькина Л.А. исходил из того, что истец был принят на жилищный учет в установленном порядке, уволен с военной службы с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что нашло свое подтверждение в материалах дела.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца, напротив согласно приказа Министра обороны РФ N 2302 от 10.12.2012г. майор Дюдькин Л.А. жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

Согласно п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае:

а) подачи ими заявления о снятии с учета;

б) утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;

в) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

г) предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением военнослужащих, имеющих трех и более детей;

д) выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пп. "а" п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 г. N 512, военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных п.п. 1, 2 и 4 I 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.

Исходя из положений п.п. 1. 2 и 4 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии па учет.

На основании изложенного суд правомерно обязал ДЖО МО РФ восстановить на жилищном учете Дюдькина Л.А, на котором он был оставлен в момент своего увольнения в 2012 году с сохранением очередности с даты постановки на жилищный учет.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, судом первой инстанции нарушений норм материального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого решения, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы Министерства обороны РФ о том, что в отзыве на исковое заявлено было указано, что сведений в отношении истца о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, либо предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений, в Департаменте отсутствует, в связи с чем оснований для обеспечения жилья Дюдькина Л.А. жилым помещением для постоянного проживания, либо жилищной субсидией от Министерства обороны РФ не имеется, судебной коллегией отклоняются.

Согласно п.5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации предусмотрено, что в отношении военнослужащих, уволенных с военной службы заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятии решения о принятии на учет (отказ в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Из приказа N 2302 от 10 декабря 2012г. следует, что Дюдькин Л.А. жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам. Из чего следует, что Дюдькин Л.А. был принят на учет и состоял в списках очередников на получение жилой площади.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств иного не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы значимые по делу обстоятельства, установленные на основании оценки представленных сторонами доказательств, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 14 сентября 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: