Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 января 2021 г. по делу N 33а-0234/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., судей Кирпиковой Н.С., Коневой С.И.

при секретаре Алексееве М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-232/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Брянску к Алексеевой Н.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Алексеевой Н.Н. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 22 июня 2020 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Брянску (далее - ИФНС России по г.Брянску) обратилась в суд с административным иском к Алексеевой Н.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 6 240 руб, пени в размере 102, 49 руб, ссылаясь на то, что Алексеева Н.Н. является собственником недвижимого имущества в г. Брянске, однако свою обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за данный налоговый период надлежащим образом не исполнила.

Решением Никулинского районного суда г. Москвы от 22 июня 2020 года административные исковые требования ИФНС России по г.Брянску удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Алексеевой Н.Н. в пользу ИФНС России по г.Брянску задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 6 240 руб, пени в размере 102, 49 руб.;

в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности в Фокинский районный суд г.Брянска - отказать.

В апелляционной жалобе административный ответчик Алексеева Н.Н. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ определено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса установлено, что о бъектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что в 2017 году Алексеевой Н.Н. на праве собственности принадлежали объекты недвижимого иущества: квартира с кадастровым номером * по адресу: *; квартира с кадастровым номером * по адресу: *; квартира с кадастровым номером * по адресу: *; жилой дом с кадастровым номером * по адресу: *; жилой дом с кадастровым номером * по адресу: *; жилой дом с кадастровым номером * по адресу: *; жилой дом с кадастровым номером * по адресу: *.

Налоговым уведомлением N23562843 от 19 августа 2018 года Алексеевой Н.Н. произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017 год за указанные объекты в общем размере 6 240 руб, определен срок уплаты налога - 3 декабря 2018 года.

В связи с неисполнением Алексеевой Н.Н. обязанности по уплате налога в установленный срок, в ее адрес направлено требование N3306 об уплате налога по состоянию на 6 февраля 2019 года, которым предложено погасить задолженность по налогу в срок до 20 марта 2019 года.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N184 района Очаково-Матвеевское г.Москвы от 30 августа 2019 года с Алексеевой Н.Н. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени.

Определением того же мирового судьи от 8 октября 2019 года судебный приказ отменен на основании возражений должника против его исполнения.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился по почте 30 декабря 2019 года (л.д.38), то есть с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив соблюдением администратрпвным истцом порядка и срока для обращения в суд, пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт наличия у административного ответчика Алексеевой Н.Н. задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, размер которой суд проверил и признал правильным, в связи с чем взыскал с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 6 240 руб, пени в размере 102, 49 руб.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика Алексеевой Н.Н, временно проживающей в г.Брянске, основанием к отмене решения суда служить не могут, поскольку суд предпринимал меры к извещению Алексеевой Н.Н. о рассмотрении дела 22 июня 2020 года, направив заблаговременно повестку по месту ее жительства, при этом доказательств, подтверждающих временную регистрацию Алексеевой Н.Н. в г.Брянске, административным ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что о нахождении в производстве суда данного дела административному ответчику было известно, что подтверждается поданным ею ходатайством о передаче дела по подсудности по месту ее временного проживания в г.Брянске (л.д.42). Указанное ходатайство судом в установленном порядке рассмотрено, в его удовлетворении отказано. Учитывая, что в силу части 3 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину, который в спорных публичных правоотношениях выступает в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина, суд обоснованно исходил из того, что Алексеева Н.Н. по месту жительства зарегистрирована в г.Москве, в связи с чем настоящее дело принято Никулинским районным судом г.Москвы с соблюдением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 22 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеевой Н.Н. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: