Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 декабря 2020 г. по делу N 33а-5630/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., судей Кирпиковой Н.С., Ставича В.В.

при секретаре Карасевой Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-264/2020 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N22 по Московской области к Стешиц О.В. о взыскании задолженности по земельному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Стешиц О.В. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 августа 2020 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 22 по Московской области (далее - МИФНС России N22 по Московской области) обратилась в суд с административным иском к Стешиц О.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере 80 156 руб, пени в размере 1 150, 90 руб, указав в обоснование заявленных требований, что Стешиц О.В. является собственником земельного участка по адресу: *, с кадастровым номером *, однако свою обязанность по уплате земельного налога за указанные налоговые периоды надлежащим образом не исполнила.

Решением Гагаринского районного суда г.Москвы от 19 августа 2020 года административные исковые требования МИФНС России N22 по Московской области удовлетворены, постановлено:

взыскать с Стешиц О.В, ИНН 773609368826 в пользу Межрайонной ИФНС России N 22 по Московской области задолженность по оплате земельного налога в размере 80 156 руб, пени в размере 1 150 руб. 90 коп, взыскать с Стешиц О.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 639 руб. 21 коп.

В апелляционной жалобе административный ответчик Стешиц О.В. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, исследовав материалы административного дела N2а-331/2019 по заявлению МИФНС России N22 по Московской области о вынесении судебного приказа по взысканию со Стешиц О.В. недоимки по земельному налогу, пени, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, учитывая заявленное Стешиц О.В. ходатайство о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению судебного решения.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Согласно статье 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Статьей 396 Налогового кодекса РФ предусмотрено, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

На основании пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления.

Разрешая настоящее дело, суд установил, что Стешиц О.В. в 2015-2016 годах являлась собственником земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *.

Налоговым уведомлением N49200183 от 29 августа 2018 года Стешиц О.В. произведен расчет земельного налога за 2015-2016 годы в размере 80 156 руб, определен срок его уплаты - 3 декабря 2018 года.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес Стешиц О.В. направлено требование N6446 об уплате налога по состоянию на 29 января 2019 года, которым предложено погасить задолженность по земельному налогу в срок до 26 марта 2019 года.

Материалы дела содержат сведения о направлении налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате налога по месту жительства Стешиц О.В.: * (л.д.20, 21).

28 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка N393 Обручевского района г.Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N215 Ломоносовского района г.Москвы вынесен судебный приказ о взыскании со Стешиц О.В. недоимки по земельному налогу за 2015-2016 годы и пени.

Определением того же мирового судьи от 10 декабря 2019 года судебный приказ отменен на основании возражений должника против его исполнения.

В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 16 апреля 2020 года (л.д.24), то есть с соблюдением срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, проверив соблюдение административным истцом порядка и срока для обращения в суд, пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных МИФНС России N22 по Московской области исковых требований, поскольку установил, что Стешиц О.В. не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2015-2016 годы.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Направление в адрес Стешиц О.В. налогового уведомления и требования об уплате налога заказными почтовыми отправлениями подтверждаются соответствующими реестрами почтовой корреспонденции (л.д.20, 21).

Ссылки в апелляционной жалобе на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с настоящим иском не могут быть признаны состоятельными, поскольку в силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ от 28 ноября 2019 года был отменен определением мирового судьи от 10 декабря 2019 года, в суд с настоящим иском налоговый орган обратился по почте 16 апреля 2020 года, то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стешиц О.В. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: