Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 декабря 2020 г. по делу N 33а-6095/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей Гордеевой О.В., Михайлова Р.Б., при секретаре Аликсиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой О.В., административное дело N2а-724/2020 по апелляционной жалобе административного истца Фролова А.А. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15 сентября 2020 года, которым постановлено:

Отказать Фролову Андрею Андреевичу в удовлетворении требований к ФСИН России о присуждении компенсации, УСТАНОВИЛА:

Административный истец Фролов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о присуждении компенсации в размере 800 000 руб. за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец, полагая, что судом дана неправильная оценка всем собранным по делу доказательствам, неправильно определены обстоятельства имеющие значение для административного дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца Фролова А.А, представителя административного ответчика ФСИН России по доверенности Глаголева Б.С, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом исходил из того, что из представленных документов не усматривается, что материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение административного истца в период его нахождения в исправительных учреждениях не соответствовало требованиям действующего законодательства, оснований для взыскания компенсации не установлено.

Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия полагает, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых решения, действий, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем судом первой инстанции обосновано было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая заявленные требования, суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установилследующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из материалов дела следует, что Фролов А.А. осужден 14.09.2016 года Савеловским районным судом г. Москвы по ч. 6 ст. 290 УК РФ к наказанию в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

05.12.2016 года административный истец прибыл в ИК-11 из СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве. 28.08.2018 освобожден.

04.03.2019 года Фролов А.А. повторно осужден Савеловским районным судом г. Москвы по ч.3 ст. 30 ч.6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Начало срока:04.03.2019 г.

Прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области 28.10.2019 из СИЗО-2 г. Великие Луки УФСИН России по Псковской области.

Освобожден 07.05.2020 г. по постановлению Борского городского суда Нижегородской области от 23.04.2020 на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 29 дней.

Из представленных доказательств следует, что лимит наполнения ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН России по Нижегородской области -1319 человек.

По прибытию в учреждение Фролов А.А. с 05.12.2016 по 28.08.2018 и с 28.10.2019г. по 07.05.2020г. был распределен и содержался в отряде N 3; общая численность осужденных отряда N 3 - 84 человек, с Фроловым А.А. содержалось 83 человека, жилая площадь отряда составляет 169, 3 кв.м, площадь локального участка 120 кв.м. Следовательно, на одного человека приходилось больше 2 кв.м.

Во всех отрядах имеется минимальный необходимый набор бытовых помещений: комната для хранения продуктов питания и приема пищи, умывальная комната, помещение для сушки вещей, камера хранения вещей повседневного пользования, комната быта, комната отдыха.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.06.2006г. N512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной систем".

Осужденные выводились на работу в три смены, поэтому численность осужденных, находящихся в помещении отряда сокращалась. Фактически отряд был полностью разгружен.

Во всех жилых помещениях имеются комнаты для воспитательной работы с осужденными, где осужденные имеют возможность читать, писать, заниматься самообразованием, просматривать фильмы, телепередачи. В комнатах имеется теле/видео аппаратура. Так же в учреждении имеется библиотечный фонд, количество книг в котором более 8000.

Поставка и водоотведение холодной воды в ИК-11 осуществляется через МУП "Борский водоканал", поставка горячей воды осуществляется котельной учреждения. Отключение холодной и горячей воды производится при планово-ремонтных работах. Имеется резерв воды в столовой учреждения. В каждом отряде установлены бойлеры. Предусмотрены емкости под холодную воду для обеспечения осужденных водой.

С 2010 года по настоящее время перебоев подачи горячего и холодного водоснабжения в помещения, где проживают осужденные, не было. Доступ осужденных к воде не ограничивался.

В комнатах для приема пищи установлены бачки для воды, замена воды производится ежедневно и каждый осужденный имеет возможность получить ее в достаточном количестве.

Жилые секции отрядов оборудованы естественной вытяжной вентиляцией. Поступление наружного воздуха и вытяжка осуществляется через открывающиеся фрамуги окон. Секции отрядов оборудованы оконными проемами двойного остекления размером 1430x2000 мм.

Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, проветривание жилых секций производится по графику уборки помещений, при этом не запрещается открывать фрамуги окон для проведения проветривания помещений вне графика по мере необходимости.

Отопление осуществляется путем централизованного теплоснабжения, количество радиаторов в конкретных помещениях соответствует строительному проекту.

Температурный режим помещений отрядов соответствует нормам СанПиН в зависимости от сезона и находится в пределах +18-22° С, что следует из приложенной справки.

Санузел состоит из туалетных кабин с унитазами, разделенных между собой металлическими перегородками, от внешнего прохода кабины отделены распашными фанерными дверками, формата 150x80 см, тем самым обеспечивают условия приватности. В отряде N3 на 84 человека имелось 8 унитазов. Во всех отрядах имеются умывальники со смесителями системы подачи горячей и холодной воды, так в отряде N 3 имелось 9 умывальников.

Учреждением ежегодно заключаются договоры на проведение дезинфекционных и дезинсекционных работ, так в 2016 году заключен государственный контракт N68 от 05.04.2016 с ООО "Центродез", в 2017 году заключен государственный контракт N49 от 13.02.2017 с ООО "Центродез", в 2018году заключен государственный контракт N39 от 27.02.2018г, в 2019 году заключен государственный контракт N51 от 15.02.2019г. (Копии контрактов прилагаются).

В учреждении систематически (ежемесячно) проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, а также других помещениях, где находятся осужденные. Для поддержания в помещениях отрядов надлежащего санитарного состояния два раза в день проводится влажная уборка с использованием дезинфицирующих средств, а также не реже одного раза в неделю проводится генеральная уборка помещений. Насекомые и грызуны в помещениях отсутствуют.

В учреждение оборудованы прогулочные дворы поотрядно. Прогулочный двор отряда N 3 совмещен с прогулочным двором отряда N 4 и составляет 120 кв.м.; дворы оборудованы скамейками. Все ограждения локализованных участков выполнены из профилированной трубы сечением 27x27x3 высотой 3 м. С целью обеспечения строгой изоляции осужденных перегородки между локализованными участками глухие из листового металла толщиной не менее 2-х мм. Двери локализованных участков сделаны из профильной трубы сечением 27x27x3 и оборудованы замками. По всей длине наружной стены 5- ти этажного здания предусмотрен металлический козырек шириной 1, 5 м из профильного настила для задержки в зимнее время падающего снега и сосулек. Остальное пространство перекрыто сеткой "Рабица" с ячейкой 20x20 мм, уложенной по металлическому каркасу профильной трубы.

В учреждении оборудованы специальные места для курения, которые утверждены приказом начальника учреждения. Все места для курения находятся на открытом воздухе. С целью исключения пассивного курения локальные участки разделены на две зоны для курящих и не курящих и обозначены специальными знаками и разделительными линиями. В отрядах курение строго запрещено.

Согласно приказу ФСИН России от 26.11.2013 г..N 703 "О переименовании федерального казенного учреждения здравоохранения "Центр медицинской и социальной реабилитации Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области" и утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 52 Федеральной службы исполнения наказания" с 01.01.2014 г..было создано новое юридическое лицо - ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 52 Федеральной службы исполнения наказаний" филиал N 6 медицинской части, которое является обособленным структурным подразделением, которая обслуживает спецконтингент ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН России по Нижегородской области и дислоцируется на базе учреждения. У филиала N 6 имеется лицензия N 52-01-002558 от 01 декабря 2017 года на осуществление медицинской деятельности. В соответствии с приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" всем осужденным проводится динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача- терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи ежедневно с 10.00 до 13.30, с 15.00 до 17.00.

Медицинским персоналом оказывается медицинская помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр). Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Стационар филиала "Медицинская часть N 6" ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России (далее филиал N 6) рассчитан на 12 койко-мест с набором всех необходимых помещений. В 2019 году проведен капитальный ремонт: полностью перепланирован: расширена площадь палат и кабинетов фельдшеров, в кабинетах медицинской части заменены окна, двери. Установлен новый рентген-аппарат. Все помещения стационара приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 17-02 Минюста России от 02.06.2003 санитарное состояние кабинетов, помещений и палат стационара медицинской части удовлетворительное.

Медицинская часть обеспечена необходимым инвентарём, оборудованием и набором медицинских препаратов.

Для проведения обследований и консультирования узкими специалистами осужденные вывозятся в учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения. Направление осужденных лиц в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу.

Прием пищи осуществляется по распорядку дня утвержденному начальником учреждения в столовой колонии, расположенной на первом этаже основного корпуса жилой зоны. Время на прием пищи предоставляется следующим образом: завтрак - 15 минут; обед -15-25 минут; ужин - 20 минут, тем самым обеспечивается трехразовое питанием по минимальной норме, установленной Постановлением Правительства N 205 от 11.04.2005 года, качество пищи соответствует установленным стандартам.

Питание организовано согласно Постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" (по минимальной норме), а также приказу Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

В соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" в раскладке продуктов на неделю одни и те же блюда не могут повторяться более трех раз.

Закладка продуктов питания в котел осуществляется в присутствии дежурного помощника начальника колонии. Продукты в столовую со склада подразделения поставляются на основании меню-требования на текущий день, в зависимости от количества довольствующихся. Качество приготовления пищи контролируется медицинскими работниками, о чем делается запись в журнале контроля за качеством приготовления пищи. При оценке качества пищи, медицинский работник проверяет санитарное состояние столовой, качество уборки производственных цехов и обеденного зала, качество вымытой чистой посуды. Закладку продуктов в котел контролирует ДПНК, о чем делается запись в специальном журнале. При приеме пищи осужденными выделяется сотрудник администрации, который контролирует соблюдение режимных требований, а так же доведение установленных норм до довольствующихся. На все виды продовольствия, поступающего в учреждение, имеются документы, подтверждающие качество продукции, а так же при поступлении продуктов в столовую учреждения медицинскими работниками продукты проверяются, результаты оценки записывают в бракеражный журнал. Кроме того, в каждом отряде имеется комната приема пищи, где осужденным в личное время разрешено принимать пищу, приобретенную в магазине учреждения, а также продукты питания, полученные в посылках и передачах.

Продуктовый магазин и реализация поставляемых продуктов к деятельности учреждения не относится. Учреждение лишь только предоставляет помещение в безвозмездное пользование. Реализацию продуктов осуществляет ФГУП "Промсервис ФСИН России".

В соответствии с разъяснениями, размещенными на официальной странице ФСИН России от 14.09.2017г. в связи с отменой пункта 94 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016г N295, приказом Минюста России от 06.07.2017 N127, вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. Максимальный вес одной посылки составляет 20 кг, одной бандероли с малоценными печатными изданиями, рукописями, фотографиями - не более5 кг.

В соответствии со ст. 90 УИК РФ максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N234.

Таким образом, вес посылок установлен Законом, а не Учреждением. Учреждением заключен договор N 134 от 19 апреля 2018г. с ООО "ООСТ" по реализации осужденных права на телефонные разговоры.

В жилых помещениях отрядов, а также в промышленной зоне ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН России по Нижегородской области имеется 22 телефонных аппарата, посредством которых осужденные имеют возможность осуществлять телефонные переговоры длительностью до 15 минут.

В период от подъема до отбоя в свободное время осужденные имеют возможность осуществления телефонных разговоров. По состоянию на 24 июля 2020г. осужденными совершено 101429 телефонных разговоров. Достоверных доказательств ограничения в телефонных звонках суду не представлено.

В учреждении проводятся спортивные состязания. Спортгородок оснащен всем необходимым инвентарем для занятий физкультурой и спортом, имеется два спортзала. Комнаты воспитательной работы с осужденными оснащены теле/видео аппаратурой, расширяется работа студии кабельного телевидения, по которому транслируются фильмы, пропагандирующие правопослушное поведение и здоровый образ жизни. Кружковая работа призвана, в первую очередь, улучшить организацию содержательного досуга осужденных, вовлечь их в общественно-полезную творческую и познавательную деятельность, ускорить процесс ресоциализации и исправления. В ФКУ ИК-11 ГУ ФСИН России по Нижегородской области действует 9 кружков по интересам, в которых принимает участие 735 осужденных. К проведению досуга осужденных привлекаются представители общественных организаций, также представители РПЦ и ДУМНО. Все проводимые мероприятия благотворно влияют на воспитательную работу с осужденными.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции находит обоснованными выводы суда первой инстанции, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Фролова А.А. не могут быть приняты во внимание, поскольку по своему существу они направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает; являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Вопреки доводам жалобы оценка собранных по делу доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: