Решение Московского городского суда от 14 января 2021 г. по делу N 7-0022/2021

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Г*** М.И., действующего в интересах Филина Т*** Д*** на постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 03 марта 2020 года, которым Филин Т*** Д*** признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, УСТАНОВИЛ:

Постановлением Тверского районного суда г. Москвы Филин Т*** Д*** признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Г*** М.И, действующий в интересах Филина Т.Д. обратился с жалобой в Московский городской суд. В жалобе защитник указывает, в том числе, что его доверитель не был извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, также ссылается на то, что срок подачи жалобы пропущен не был в связи с тем, что копию постановления его доверитель не получал.

Филин Т.Д. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, направил в суд своего защитника Г*** М.И, который пояснил, что его доверитель не получал копию постановления, поскольку последняя была направлена по иному адресу, также как и извещение в судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установилсуд первой инстанции, Филин Т.Д, являясь участником публичного мероприятия, повторно нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования" и Законом города Москвы от 04.04.2007г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 28 ноября 2019 года в 13 часов 10 минут Филин Т.Д. в составе группы граждан в количестве трех человек принимал участие в несогласованном мероприятии в форме пикета без подачи уведомления в органы исполнительной власти, а именно Филин Т.Д. прибыл на Пушкинскую площадь, д.1 г. Москвы (около памятника А.С. Пушкину), совместно с другими участниками разложил на лавочку заранее подготовленный плакат с содержанием: "ОБЪДИНИ".

Суд посчитал вину Филина Т.Д. установленной.

Однако согласиться с указанным постановлением суда не представляется возможным в силу следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изложенные требования норм КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Филина Т.Д. судьей соблюдены не были.

Так, судьей в постановлении указано, что Филин Т.Д. судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Между тем материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела.

В силу положений ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела, в том числе из имеющегося почтового отправления усматривается, что повестка направлялась по адресу***, в то время как Филин Т.Д. проживает по адресу: ***.

Изложенное свидетельствует о том, что при разрешении настоящего дела судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде настоящей жалобы на указанное постановление судьи срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по делам данной категории истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 03 марта 2020 года, которым Филин Т*** Д*** признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.