Определение Московского городского суда от 02 февраля 2021 г. по делу N 7-0046/2021

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Хаггага Рабие *** по доверенности Афанасьевой Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Египта Хаггага Рабие ***, установил:

постановлением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 13 марта 2018 года гражданин Египта Хаггаг Рабие М.Ф.И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В настоящее время в Московский городской суд защитник Хаггага Рабие М.Ф.И.И. по доверенности Афанасьева Н. обжалует указанный судебный акт по доводам поданной жалобы, одновременно с подачей которой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, в котором в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока указано на юридическую неграмотность заявителя, отсутствие у него денежных средств, необходимых для оплаты юридических услуг защитника, а также в связи с тем, что заявитель не является гражданином Российской Федерации и на ее территории не проживает.

В судебное заседание Московского городского суда Хаггаг Рабие М.Ф.И.И, будучи в установленном порядке извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, обеспечил явку защитника по доверенности Халимана И.С, поддержавшего изложенные в поданном ходатайстве доводы, настаивавшего на его удовлетворении, дополнительно ссылаясь на создание в настоящее время заявителем на территории Российской Федерации семьи, в которой имеется несовершеннолетний ребенок, на намерение получить им гражданство.

Проверив материалы дела, изучив доводы приведенного выше ходатайства, выслушав объяснения стороны защиты, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление судьи районного суда от 13 марта 2018 года не усматривается по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п ункта 3 ч асти 1 ст атьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст атьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст атьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г ода N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений ст атей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч асти 3 ст атьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч асть 2 ст атьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела усматривается, что Хаггаг Рабие М.Ф.И.И. непосредственно участвовал при рассмотрении 13 марта 2018 года настоящего дела судом первой инстанции, ему разъяснялись права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, он давал пояснения по обстоятельствам совершения вмененного ей правонарушения, свою вину признал, пользовался иными процессуальными правами, предусмотренными для привлекаемого к административной ответственности лица, текст обжалуемого постановления судьи, резолютивная часть которого содержит разъяснения порядка и срока его обжалования (л.д.17), заявителю объявлена в судебном заседании, его копия вручена последнему на руки в день его вынесения - 13 марта 2018 года, что подтверждается текстом оспариваемого постановления, собственноручной распиской Хаггага Рабие М.Ф.И.И. в получении его копии (л.д.18), тогда как жалоба на данный судебный акт с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу первоначально направлены в Московский городской суд посредством почты лишь 12 октября 2020 года, что подтверждается описью почтовых отправлений (л.д.68, 69).

В силу частей 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Исходя из анализа приведенной нормы, срок на обжалование судебного акта от 13 марта 2018 года по состоянию на момент подачи жалобы в суд - 12 октября 2020 года с учетом получения копии оспариваемого акта - 13 марта 2018 года истек, данное решение вступило в законную силу, жалоба заявителем подана по истечении установленного законом десятисуточного срока на обжалование, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока представлено не было, ссылок на такие доказательства не содержит и поданное ходатайство, а указание в жалобе на юридическую неграмотность заявителя, отсутствие у него денежных средств, необходимых для оплаты юридических услуг защитника, а также в связи с тем, что заявитель не является гражданином Российской Федерации и на ее территории не проживает, таковыми не являются, при этом резолютивная часть оспариваемого постановления судьи содержит разъяснения порядка и срока обжалования данного судебного акта.

Сведений об иных обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, стороной защиты не приведено.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на оспариваемое решение судьи суда первой инстанции не представлено, нарушение срока подачи жалобы в данном случае связано с действиями самого привлекаемого к административной ответственности лица, правовых оснований для восстановления пропущенного десятисуточного срока для подачи жалобы не имеется.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

При таких обстоятельствах, в восстановлении срока следует отказать, а поданную жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Замоскворецкий районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

определил:

отказать защитнику Хаггага Рабие М.Ф.И.И. по доверенности Афанасьевой Н. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Египта Хаггага Рабие ***.

Поданную защитником по доверенности Афанасьевой Н. жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Замоскворецкий районный суд города Москвы.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина