Решение Московского городского суда от 04 февраля 2021 г. по делу N 7-1179/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Архипова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГКУ "АМПП" Гривняка А.И. на решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 7 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Архипова ..., УСТАНОВИЛ:

постановлением N... контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 июля 2020 года Архипов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 3 августа 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Архипова Е.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 7 декабря 2020 года постановление N... контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 21 июля 2020 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 3 августа 2020 года отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ГКУ "АМПП" Гривняк А.И. просит об отмене решения судьи районного суда, ссылается на то, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении у Архипова Е.В. отсутствовало действующее парковочное разрешение многодетной семьи на транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е 503 ММ 77. Срок действия парковочного разрешения 0110665-2019 - с 13 июля 2019 года по 12 июля 2020 года, срок действия парковочного разрешения 0122317-2020 - с 28 июля 2020 года по 27 июля 2023 года

В судебном заседании Архипов Е.В. просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку решение судьи районного суда является законным.

Изучив доводы жалобы, выслушав Архипова Е.В, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ "АМПП" установлено, что 18 июля 2020 года в 21 час 23 минуты по адресу: город Москва, Садовническая набережная, дом 79 зафиксировано, что Архипов Е.В, являясь собственником транспортного средства марки "Мерседес-Бенц ML 350 BLUETEC 4MATIC" государственный регистрационный знак.., в нарушение п. 2.4 Правил не произвёл оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

В обоснование вывода о виновности Архипова Е.В. в совершении административного правонарушения положен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъёмки, - Стрелка 360, заводской номер 0101700080118, свидетельство о поверке N 0006456, действительной до 27 января 2021 года включительно.

В ходе рассмотрения жалобы Архипова Е.В. на постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

На основании п. 2.6 постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Постановление от 17 мая 2013 года N 289-ПП) установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами) в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке на одного из родителей многодетной семьи города Москвы (при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, указанного в пункте 6.2 настоящего постановления).

В соответствии с п. 6.2. Постановления от 17 мая 2013 года N 289-ПП парковочное разрешение многодетной семьи действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи (п. 6.2.1.).

Признаётся действующим со дня, следующего за днём внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, и прекращает своё действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы (п. 6.2.2.).

Согласно п. 6.3 Постановления от 17 мая 2013 года N 289-ПП срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет три года со дня, следующего за днём внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В случае, если период отнесения семьи к многодетной семье города Москвы составляет менее трёх лет, срок действия парковочного разрешения многодетной семьи устанавливается равным периоду отнесения семьи к многодетной семье города Москвы.

Таким образом, из буквального толкования приведённых норм следует, что право на бесплатное размещение транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке на одного из родителей многодетной семьи города Москвы, возникает при наличии парковочного разрешения многодетной семьи, в котором указано данное транспортное средство.

Как следует из материалов дела, у Архипова Е.В. имелось уведомление ГКУ "АМПП" о внесении в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи города Москвы на транспортное средство с государственным регистрационным знаком... Номер парковочного разрешения: 0110665-2019, срок действия с 13 июля 2019 года по 11 июля 2022 года, что свидетельствует об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения. Данных о том, что на момент парковки автомобиля 18 июля 2020 года Архипов Е.В, являясь родителем многодетной семьи города Москвы, был осведомлён о сроке указанного парковочного разрешения до 12 июля 2020 года, следовательно, наличия у него обязанности оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, не имеется.

При таких обстоятельствах судья районного суда на основании исследованных доказательств правильно пришёл к выводу об отсутствии в действиях Архипова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 7 декабря 2020 года является законным, в связи с чем основания для его отмены, в том числе по приведённым в жалобе генерального директора ГКУ "АМПП" Гривняка А.И. доводам, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 7 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Архипова... оставить без изменения, жалобу генерального директора ГКУ "АМПП" Гривняка А.И. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко