Решение Московского городского суда от 12 февраля 2021 г. по делу N 7-2005/2021

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ** М.О., действующей в интересах Карпенко Н.С. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021 года Карпенко Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на ** суток.

Срок ареста исчислен с 23 час.30 мин. 02 февраля 2021г.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ** М.О, ставит вопрос об отмене названного постановления на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, ставит вопрос об отмене названного постановления в связи с недоказанностью события правонарушения и вины его подзащитного, нарушением его прав на звонок, на допрос свидетелей, его подзащитный имеет ряд заболеваний.

Карпенко Н.С. в судебное заседание не явился в связи с госпитализацией, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитников ** М.О, ** Л.О, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствии их подзащитного, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Положениями ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.6 Федерального закона N 54-ФЗ (во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок.

Как установилсуд первой инстанции, 2 февраля 2021 года в период времени с 21 часа 00 минут по 23 часа 30 минут в центральной части города Москвы, в том числе по адресу: г. Москва, Манежная площадь состоялось проведение публичного массового мероприятия, выразившееся в сочетании форм митинга и шествия с количеством участников не менее 1 000 человек, призывы к участию в котором были широко распространены в ИТКС Интернет (в социальных сетях "ВКонтакте", " Telegramm " "Тик Ток" и т.д.) в поддержу арестованного оппозиционера Алексея Навального.

Участники указанного несогласованного мероприятия, следуя по маршруту: Театральная площадь - Манежная площадь - ул. Тверская - Камергерский переулок - ул. Большая Дмитровка - Дмитровский переулок - Страстной бульвар - и прилегающим к центральной части города переулкам создали помехи функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств (в том числе общественного транспорта) и пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры: остановочным пунктам наземного транспорта, станциям Московского Метрополитена "Театральная", "Охотный ряд", "Пушкинская", объектам социальной инфраструктуры: пунктам общественного питания, магазинам, аптекам. При

этом собравшиеся, скандировали лозунги "Мы безоружны!", "Мы не боимся!", и другие, тем самым привлекали внимание неограниченного круга граждан, блогеров и средств массовой информации.

Проведение в центральной части города Москвы 2 февраля 2021 года публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) Правительством города Москвы не согласовывалось.

Кроме того, непосредственно во время проведения указанного мероприятия, сотрудниками полиции осуществлялось информирование участников через средства громкой связи о его несогласованности с органами исполнительной власти города Москвы и участие в нем незаконно.

Одним из участников данного мероприятия являлся гражданин Карпенко **, в 23 часа 30 минут по адресу: г. Москва, Театральная площадь, д.1 находился в составе группы граждан, чем создал помехи функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств (в том числе общественного транспорта) и пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры: остановочным пунктам наземного транспорта, станциям Московского Метрополитена "Театральная", "Охотный ряд", "Пушкинская", объектам социальной инфраструктуры: пунктам общественного питания, магазинам, аптекам.

На неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий и освобождению прохода гражданин Карпенко Н.С. не реагировал.

Таким образом, 2 февраля 2021 года в 23 часов 30 минут гражданин Карпенко Н.С, находясь по адресу: г. Москва, Театральная площадь, д.1, осознавая противоправный характер своих действий, добровольно приняв на себя и исполняя функции участника публичного мероприятия, в нарушение требований Закона N 54-ФЗ, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованной с органами исполнительной власти города Москвы публичном мероприятии в сочетании форм шествия и митинга, создал помехи функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств (в том числе общественного транспорта) и пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры: остановочным пунктам наземного транспорта, станциям Московского Метрополитена "Театральная", "Охотный ряд", "Пушкинская", объектам социальной инфраструктуры: пунктам общественного питания, магазинам, аптекам.

Указанные действия Карпенко Н.С. судом квалифицированы по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Карпенко Н.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ЦАО N ** от 03.02.2021, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения;

- рапортом командира отделения ОБ ППСП УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ** И.В.;

- рапортом полицейского взвода ОБ ППСП УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ** М.Э.;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, и протоколом об административном задержании;

- ответом, данным Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы;

- письменными объяснениями ** И.В. и ** М.Э.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся участником публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях Карпенко Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, явл яется правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Протокол об административном правонарушении был оформлен уполномоченным должностным лицом, содержит все необходимые данные и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

К аких-либо обстоятельств, порочащих протокол об административном правонарушении как доказательство, судьей районного суда обоснованно не выявлено.

Поскольку рапорты сотрудников полиции ** И.В. и ** М.Э. составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения, рапорты содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, судья районного суда обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В деле имеются письменные показания ** И.В. и ** М.Э. В письменных объяснениях свидетели подробно изложили обстоятельства, которые им известны. Данные свидетели были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований для повторного допроса указанных свидетелей, у суда не было.

Ссылка на то, что судья районного суда необоснованно отказал в удовлетворении заявленных ходатайств, в том числе о вызове свидетелей, не является поводом к отмене обжалуемого постановления судьи, так как судья в соответствии со КоАП РФ вправе как удовлетворить, так и оставить без удовлетворения заявленное ходатайство. Свои выводы суд первой инстанции мотивировал, изложив их подробно в описательно-мотивировочной части определения.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Карпенко Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Карпенко Н.С. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Тот факт, что Карпенко Н.С. участвовал в митинге и шествии, в результате которого созданы помехи функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств (в том числе общественного транспорта) и пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры и был оповещен о том, что публичное массовое мероприятие не согласовано с органами исполнительной власти, подтверждается рапортами и объяснениями ** И.В. и ** М.Э.

Представленные видеозаписи и скриншоты с указанной видеозаписи не опровергают выводов суда, поскольку на видеозаписях не виден Карпенко Н.С. При этом Карпенко Н.С. вменяется участие в акции, которая проходила с 21 часа 00 минут до 23 часов 30 минут, а на видеозаписях видно, что часть людей участвует в митинге, осуществляя перекрытие проходов. Также действия Карпенко Н.С. могли не попасть на камеры видеонаблюдения.

Доводы о том, что Карпенко Н.С. не участвовал в митинге и осуществлял в 22 час. 24 мин оплату товара получили соответствующую оценку суда. Покупка товара не свидетельствует о невозможности участия в митинге.

Представлен маршрут движения Киселевой, а не Карпенко, что не опровергает его виновности.

Материалы дела не содержит никаких доказательств того, что к Карпенко Н.С. не был допущен защитник. Ходатайств о предоставлении защитника Карпенко Н.С. не заявлялось.

По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник (КоАП Российской Федерации).

Ничем объективно не подтвержден довод и отказ в осуществлении данного права. Из материалов дела не усматривается, что задержанный просил кого-либо известить о своем задержании.

Административное наказание в виде административного ареста назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Из представленных доказательств не усматривается, что Карпенко Н.С. на момент вынесения постановления и на сегодняшний день (все копии выписок датированы сроком более полугода назад) болеет заболеваниями, входящими в заболеваний, препятствующих отбывания административного ареста, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года N 1358, и препятствующих содержанию в местах отбывания административного ареста.

В тоже время, учитывая положительные характеристики на Карпенко Н.С, данные о его личности, который ранее к ответственности не привлекался, суд считает возможным изменить меру назначенного наказания, назначив Карпенко Н.С. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Карпенко Н.С. изменить в части назначенного административного наказания, назначив Карпенко Н.С. наказание в виде ареста сроком на 10 (десять) суток.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов