Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 27 января 2021 г. по делу N 33а-83/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Каминской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г, которым отказано в удовлетворении заявленных лейтенантом Чашевым Максимом Андреевичем требований о признании незаконным бездействия командира войсковой части N, выразившегося в непредставлении истца к досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Чашев М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части N, выразившееся в непредставлении его к досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, и обязать названное должностное лицо принять решение о досрочном увольнении его с военной службы по указанному основанию.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование он утверждает, что имеет право на увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, так как срок нахождения его в распоряжении, установленный пунктом 4 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", истек. Своего согласия с назначением на иную воинскую должность он не давал, поэтому неувольнение его с военной службы является незаконным.

В письменных возражениях ответчик и помощник военного прокурора Волгоградского гарнизона просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Формулировка в законе "может бытьуволен", в том числе и в связи с организационно-штатными мероприятиями, определяет не императивный характер увольнения военнослужащего при наличии желания последнего, а передачу решения этого вопроса на усмотрение командира (начальника). Поэтому само по себе желание военнослужащего о досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями не является безусловным основанием для его увольнения по данному основанию.

Перечень мероприятий, в результате которых может быть поставлен вопрос о возможности увольнения военнослужащего по указанному основанию, определен в подпункте "а" п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) и является исчерпывающим.

Содержание названных законодательных норм указывает на то, что безусловным правом на увольнение с военной службы по этому основанию военнослужащий не обладает и может быть уволен исключительно по решению командования. Причем принятию такого решения должны предшествовать действия командования по уточнению возможности его использования на военной службе. Лишь при отсутствии вакансий он может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Таких условий для увольнения истца с военной службы, вопреки доводам жалобы, из материалов дела не усматривается.

Согласно материалам дела с 26 июля 2019 г. Чашев М.А. проходил военную службу в войсковой части N на должности начальника станции спутниковой связи роты связи. В соответствии с директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации N 314/2/2528 от 28 мая 2019 г. указанная должность сокращена с 1 декабря 2019 г. До обращения с заявлением в суд истец от занимаемой воинской должности не освобождался. При этом командованием предпринимались меры по назначению Чашева М.А. на иную воинскую должность, что следует из телеграмм об оказании содействия в размещении истца от 13февраля, 10 марта и 5 сентября 2020 г.

2 июля 2020 г. Чашев М.А. подал рапорт об увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командующего войсками Южного военного округа от 24 ноября 2020г. N 278 Чашев М.А. освобожден от воинской должности начальник станции спутниковой связи роты связи и назначен на равную должность начальника радиостанции батальона связи.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что досрочное увольнение военнослужащего в связи с организационно-штатными мероприятиями является правом уполномоченного на то командира и не зависит от желания военнослужащего, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 5 ноября 2020 г. по административному исковому заявлению Чашева Максима Андреевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи