Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 22 декабря 2020 г. по делу N 33-2704/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В, судей Ватолиной Ю.А, Силаевой Н.Л, при секретаре Седовой О.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Силаевой Н.Л. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 13 февраля 2020 года по иску Финоженко Андрея Павловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонному) о досрочном назначении страховой пенсии, УСТАНОВИЛА:

4 декабря 2019 года Финоженко А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонному) и, уточнив требования, просил признать незаконным решение N от 19 августа 2019 года, включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 29 сентября 1986 года по 10 августа 1999 года в должности слесаря по ремонту оборудования в горном цехе N 1, назначить пенсию с 15 февраля 2019 года.

В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 19 августа 2019 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В льготный период не был включен период его работы к карьере "Трикратное" Главстройпрома (Транснерудпрома) Министерства транспортного строительства СССР (позднее АО карьер "Трикратное") с 29 сентября 1986 года по 10 августа 1999 год в качестве слесаря по ремонту оборудования в горном цехе. Данное решение считает незаконным.

Финоженко А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) Петров Н.С. возражал против удовлетворения иска.

Представитель ОПФР по Калужской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 13 февраля 2020 года постановлено:

исковые требования удовлетворить;

признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) N от 19 августа 2019 года в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Финоженко А.П. в карьере "Трикратное" Главстройпрома (Транснерудпром) Министерства транспортного строительства СССР (позднее АО карьер "Трикратное) с 29 сентября 1986 года по 10 августа 1999 года в качестве слесаря по ремонту оборудования в горном цехе;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) засчитать Финоженко А.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы в карьере "Трикратное" Главстройпрома (Транснерудпром) Министерства транспортного строительства СССР (позднее АО карьер "Трикратное) с 29 сентября 1986 года по 10 августа 1999 года в качестве слесаря по ремонту оборудования в горном цехе;

признать право Финоженко А.П. на назначение страховой пенсии по старости с 15 февраля 2019 года;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) назначить Финоженко А.П. пенсию, исходя из возникновения у него с 15 февраля 2019 года права на страховую пенсию по стрости и выплатить Финоженко А.П. образовавшуюся задолженность по пенсии с 15 февраля 2019 года.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) Шеварихина В.Н, поддержавшего жалобу, объяснения представителя Финоженко А.П. - адвоката Степина Е.А, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" далее также - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), действовавшего до 1 января 2015 г.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной. Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как видно из дела, 5 февраля 2019 года Финоженко А.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о досочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением N от 19 августа 2019 года Финоженко А.П. было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом указано, что у Финоженко А.П. имеется страховой стаж 31 год 6 месяцев 5 дней.

Из решения следует, что периоды работы Финоженко А.П. в карьере "Трикратное" Главстройпрома (Транснерудпром) Министерства транспортного строительства СССР (позднее АО карьер "Трикратное) с 29 сентября 1986 года по 10 августа 1999 года в качестве слесаря по ремонту оборудования в горном цехе не могут быть зачитаны в льготный стаж, так как из представленной трудовой книжки и архивной справки не усматривается содержание в нерудовых ископаемых, добываемых в карьере, вредных веществ 1, 2, 3 класса опасности.

Из трудовой книжки N следует, что Финоженко А.П. работал в карьере "Трикратное" Главстройпрома (Транснерудпром) Министерства транспортного строительства СССР (позднее АО карьер "Трикратное) с 29 сентября 1986 года по 10 августа 1999 года в качестве слесаря по ремонту оборудования в горном цехе N 1.

Согласно архивной справке N 9871-с от 17 октября 2019 года, выданной ФКУ "Российский государственный архив экономики", в годовых отчетах "Промтреста" Главстройпрома и ПО "Транснерудпром" Минстроя СССР за 1983 - 1990 года имеются сведения о том, что в состав добываемых нерудовых материалов в карьере "Трикратное" входили гранитные блоки, облицовочные гранитные изделия, плитки гранитные пиленые полированные.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе 1 "Горные работы" 20100000 Добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности в подразделе "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" в пункте "а" - "Рабочие" предусмотрена профессия "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования" (2010100а-19931).

Факт выполнения истцом работ, предусмотренных разделом 1 "Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подтверждается трудовой книжкой истца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (а также ранее действовавшим пункт 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании изложенного решение суда об удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы по существу является правильным.

С учетом включения указанных периодов работы в специальный стаж у истца имелась требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем истцу правомерно была назначена пенсия с момента обращения за ее назначением.

Правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем не имеется оснований для ее удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи