Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 26 ноября 2020 г. по делу N 33-2994/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н, судей Ахрамеева С.В, Романовой Е.А, при секретаре Васиной С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе Белякова Владимира Вячеславовича на решение Калужского районного суда Калужской области от 19 августа 2020 года, постановленное по делу по иску Белякова Владимира Вячеславовича к государственному предприятию Калужской области "Калужский региональный экологический оператор" о перерасчете платы, освобождении от оплаты, УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Беляков В.В. обратился в суд с иском к ГП Калужской области "Калужский региональный экологический оператор" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 года по январь 2020 года в размере 5 140 руб. 70 коп. и освобождении истца от оплаты данной услуги с февраля 2020 года.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес". За период с января 2019 года по январь 2020 года ответчиком была начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в общей сумме 5 140 руб. 70 коп. Поскольку истец проживает в городе Магадане, полагает необоснованным начисление данных платежей.

В судебное заседание истец Беляков В.В. не явился.

Представитель ответчика ГП Калужской области "Калужский региональный экологический оператор" с заявленными требованиями не согласился.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 19 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцом Беляковым В.В. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения.

Выслушав объяснения представителя ГП Калужской области "Калужский региональный экологический оператор" Зайцевой Я.П, возражавшей относительно отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что Беляков В.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес". По адресу указанной квартиры никто не зарегистрирован.

Истец зарегистрирован по адресу: город Магадан, "адрес", данная квартира принадлежит ФИО6 и ФИО7 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждой, что подтверждается справкой МБУ города Магадана "Горжилсервис" от 20 августа 2019 года.

Из представленных в дело документов следует, что начисление платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами производится исходя из площади жилого помещения, норматива накопления и тарифа на услугу.

Истец обращался к ответчику с заявлением по вопросам перерасчета начисленной платы за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года и прекращения начислений до момента вселения в квартиру.

ГП Калужской области "Калужский региональный экологический оператор" 13 сентября 2019 года в ответе на данное обращение указало, что стоимость услуги рассчитывается исходя из площади квартиры независимо от количества проживающих в ней лиц, порядок перерасчета законодательством Российской Федерации не установлен.

Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил N 354) предусмотрен перерасчет размера такой платы. Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе.

Однако, орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148(30) Правил N 354). В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы (письмо Минстроя России от 26 февраля 2019 года N 6592-ОГ/06).

Согласно приказу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 24 ноября 2017 года N 501 плата коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с применением 1 кв. м общей площади в качестве расчетной единицы, то есть исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме с количеством квартир в таком доме более пяти.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктов 3.39, 3.42 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 16 ноября 2017 года N 660, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 24 ноября 2017 года N 501, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 81(13), 86, 148 (22), 148 (24), 148(30), 148(44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, не имелось оснований для удовлетворения иска, поскольку непроживание истца в принадлежащей ему квартире в данном конкретном случае не является основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и освобождения от уплаты данной коммунальной услуги за заявленный период времени.

В применяемой применительно к разрешаемой ситуации формуле расчета коммунальной услуги по обращению с ТКО (формула 9.2) расчетной единицей является площадь жилых помещений (1 кв. м), что не предусматривает зависимости размера платы от количества постоянно или временно проживающих лиц. Законодателем не предусмотрен порядок перерасчета коммунальной услуги по обращению с ТКО в случае отсутствия постоянно или временно проживающих в жилом помещении, когда расчетной единицей, в отношении которой установлен норматив накопления ТКО, является 1 кв. м.

Неиспользование истцом в указанный период жилого помещения не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 для проведения соответствующего перерасчета, а также не является основанием для освобождения истца от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не указывают на основания для отмены решения суда. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 19 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Белякова Владимира Вячеславовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: