Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 ноября 2020 г. по делу N 33-20778/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Барминой Е.А, Селезневой Е.Н.

при секретаре

Черновой П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 ноября 2020 года апелляционную жалобу Безбородкиной Н. Н. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-820/2020 по иску Безбородкиной Н. Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Института цитологии Российской академии наук о признании увольнения незаконным, изменении формулировки увольнения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя истца Безбородкиной Н.Н. - Даньшина Н.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук - Колесника А.В, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Безбородкина Н.Н. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Института цитологии Российской академии наук, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила признать ее увольнение незаконным из Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук на основании приказа N 101-к от 16.09.2019 в связи с сокращением численности и штата работников организации; обязать ответчика изменить формулировку основания увольнения на увольнение по инициативе работника; взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с 17.09.2019 по 22.06.2020 в размере 732 578 руб, компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец Безбородкина Н.Н. указала, что она работала в должности старшего научного сотрудника лаборатории клеточной патологии в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Института цитологии Российской академии наук с 01.11.1995, приказом N101-к от 16.09.2019 истец была уволена с занимаемой должности в связи с сокращением численности и штата работников Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук.

По мнению Безбородкиной Н.Н, ее увольнение является незаконным, так как приказ N101-к от 16.09.2019 и приказ N82 от 18.06.2019 подписаны не уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 29 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук директор назначается (утверждается) на должность и освобождается от должности Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в установленном порядке, в соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 25.09.2018 N20-3/304п-о "О возложении временного исполнения обязанностей директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук на ФИО1", на последнего с 01.10.2018 временно возлагались обязанности директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук до назначения избранного на должность директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук в установленном порядке на срок не более одного года, основанием указанного приказа являлось заявление ФИО1 от 31.08.2018, а также трудовой договор от 25.10.2018 N109/6, таким образом, ФИО1 не прошел предусмотренных Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук и постановлением Правительства Российской Федерации N521 от 05.05.2014 обязательных процедур: согласования, одобрения, утверждения, избрания и назначения на должность; ФИО1 не является легитимным директором Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, имеющим право принимать решения по вопросам структуры и штатного расписания Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук.

Также, по мнению истца, при принятии решения об изменении структуры и штатного расписания Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук по приказу N82 от 18.06.2019 "О внесении изменений в штатное расписание Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук" и приказу N101-к от 16.09.2019 не соблюден порядок, установленный Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, установленный Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук порядок утверждения директором структуры и штатного расписания Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук предусматривает обязательное участие в этом процессе Научного руководителя института, а также Ученого совета; в приказе N82 от 18.06.2019 указывается, что внесение изменений в штатное расписание Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук осуществляется в целях совершенствования организационной структуры института, повышения эффективности работы, с учетом рекомендации комиссии по реорганизации Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, мнения Ученого совета Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, а также в соответствии с письмом Президента РАН о необходимости структурных изменений в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Института цитологии Российской академии наук; при издании приказа N82 от 18.06.2019 не учитывалась позиция Научного руководителя института - академика Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук ФИО3, в полномочия которого входит внесение обоснованных предложений по

совершенствованию структуры института, в том числе по ликвидации неэффективно действующих научных структурных подразделений; согласно решений, принятых на заседании Ученого совета Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N242/953 от 07.06.2019, предложения о реструктуризации подразделений Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук не предусматривали сокращение штата сотрудников института.

По мнению истца, издание ВРИО директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук ФИО1 приказа N82 от 18.06.2019 "О внесении изменений в штатное расписание Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук" и приказа N101-к от 16.09.2019 противоречит Трудовому кодексу Российской Федерации и Коллективному договору, действующему в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Института цитологии Российской академии наук, в соответствии с п. 2.14 Коллективного договора руководитель Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук обязан предоставлять преимущественное право сохранения на работе сотруднику, проработавшему в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Института цитологии Российской академии наук свыше 20 лет, Безбородкина Н.Н. имеет стаж работы в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Института цитологии Российской академии наук 23 года; в приказе N82 от 18.06.2019 и приказе N101-к от 16.09.2019 не отражено, каким образом было учтено положение п. 2.14 Коллективного договора. Кроме того, при увольнении истцу не были предложены все имеющиеся вакантные должности.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Безбородкиной Н.Н. отказано.

В апелляционной жалобе истец Безбородкина Н.Н. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.09.2008 между Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Института цитологии Российской академии наук (работодатель) и Безбородкиной Н.Н. (работник) заключен трудовой договор N14, согласно которому работник работает в лаборатории клеточной патологии в должности научного сотрудника; договор заключен на неопределенный срок; дата начала работы 01.11.1995 (л.д.15-16 том 1).

16.12.2016 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 599 к трудовому договору от 01.09.2008 N14, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу в должности старшего научного сотрудника в лаборатории клеточной патологии, а работник обязуется лично выполнять следующую работу: организация проведения исследования; постановка научно-исследовательских задач и координация их решения в соответствии с логикой исследования, формирование научного коллектива из числа сотрудников организации; организация повышения научной квалификации молодых ученых; определение научной и практической значимости научных (научно-технических) результатов; руководство отдельными исследованиями, представление научных результатов в форме докладов и публикаций; договор заключен на неопределенный срок; настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 16.12.2016 (л.д.18-21 том 1).

Приказом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N 62-У от 19.08.2019 Безбородкина Н.Н. уволена с должности старшего научного сотрудника лаборатории клеточной патологии с 26.08.2019 по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности и штата работников организации (л.д.221 том 1).

Приказом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N 101-к от 16.09.2019 на основании листков нетрудоспособности в приказе N 62-У от 19.08.2019 об увольнении старшего научного сотрудника лаборатории клеточной патологии Безбородкиной Н.Н. в связи с сокращением численности и штата работников организации (п. 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) изменена дата увольнения с 26.08.2019 на 16.09.2019; выплачена Безбородкина Н.Н. компенсация за 1 календарный день неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска (л.д. 225 том 1).

Согласно справке Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук от 17.01.2020 Безбородкиной Н.Н. перечислено выходное пособие за второй и третий месяц в сумме 116 298 руб. 22 коп. и 113 262 руб. 87 коп. (л.д. 175 том 1, л.д.26 том 2).

Приказом Врио директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N82 от 18.06.2019 проведено сокращение численности и штата работников Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук; исключено с 20.08.2019 из штатного расписания Института структурное подразделение "Лаборатория клеточной патологии" - 2, 5 штатные единицы, в составе: главный научный сотрудник - 1 штатная единица, старший научный сотрудник - 1 штатная единица, научный сотрудник - 0, 5 штатные единицы; подготовлено предупреждение о предстоящем высвобождении по сокращению штата и численности сотрудников, в том числе Безбородкиной Н.Н. (л.д.71-74 том 1).

Из представленного в материалы дела штатного расписания Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, утвержденного приказом N 83/1 от 18.06.2019 следует наличие одной должности старшего научного сотрудника лаборатории клеточной патологии, занимаемой Безбородкиной Н.Н. (л.д.51 том 2).

Из представленного в материалы дела штатного расписания Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, утвержденного приказом N106/1 от 21.08.2019 следует наличие одной должности старшего научного сотрудника лаборатории клеточной патологии (л.д.63 том 2).

Из представленного в материалы дела штатного расписания Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, утвержденного приказом N34/1 от 01.04.2020, следует, что лаборатория клеточной патологии, в том числе должность старшего научного сотрудника указанной лаборатории, исключена (л.д.70-85 том 2).

18.06.2019 Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Института цитологии Российской академии наук вручило председателю профкома Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук уведомление о сокращении численности и штата работников, о проведении мероприятий по ликвидации 6 научных подразделений, в том числе "Лаборатория клеточной патологии", а также о предстоящем расторжении трудовых договоров с сотрудниками Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, указанными в приложении, в числе которых значится Безбородкина Н.Н. (л.д.210-211 том 1).

12.07.2019 Федеральное государственное бюджетное учрежденияе науки Института цитологии Российской академии наук в дополнение к уведомлению от 18.06.2019 направило председателю профкома Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук проект приказа о расторжении трудовых договоров в связи с сокращением штата работников (л.д.213-214 том 1).

Уведомлением Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N21 от 25.06.2019 доведено до сведения Безбородкиной Н.Н, что занимаемая ею должность старшего научного сотрудника исключается из штатного расписания с 20.08.2019, вакантных должностей, которые можно было бы предложить Безбородкиной Н.Н, в настоящее время не имеется; при невозможности перевода Безбородкиной Н.Н. на другую постоянную работу трудовой договор с Безбородкиной Н.Н. будет расторгнут 26.08.2019 по основанию, предусмотренному п. 2, ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.85, 167 том 1).

Разрешая требования истца о признании увольнения незаконным, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт сокращения должностей в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Института цитологии Российской академии наук, проводимого у ответчика, при увольнение истца, ответчиком была соблюдена процедура увольнения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации N 581-О от 21.12.2006, к числу гарантий трудовых прав, направленных против возможного произвольного увольнения граждан с работы, в частности в связи с сокращением штата работников, относится необходимость соблюдения работодателем установленного порядка увольнения: о предстоящем увольнении работник должен быть предупрежден работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния здоровья, причем перевод на эту работу возможен лишь с его согласия (ч. 3 ст. 81, ч. ч. 1 и 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при увольнении работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, при решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Вместе с тем, исходя из совокупности всех представленных в материалы дела доказательств, усматривается, что увольнение истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации было произведено ответчиком в точном соответствии с требованиями трудового законодательства.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации, при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Так, судом установлено, что приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации N180 от 06.07.2018 утвержден устав Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук (л.д.44 том 1).

Согласно п. 7.3, 7.4 указанного Устава Министерство осуществляет следующие функции и полномочия учредителя в установленном порядке: назначение (утверждение) на должность и освобождение от должности директора института, заключение и расторжение трудового договора с директором института (л.д.131 том 1).

Согласно п. 15 указанного Устава институт в установленном порядке самостоятельно формирует свою структуру (л.д.134 том 1).

Согласно п. 26.6. Устава Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук институт имеет право в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства формировать структурно-штатную численность Института (л.д.54 том 1).

Согласно п. 28 указанного Устава Управление Институтом осуществляется его руководителем - директором (л.д.141 том 1).

Согласно п. 31.5 указанного Устава директор Института утверждает структуру и штатное расписание Института в пределах средств, направляемых на оплату труда, в установленном порядке (л.д.59 том 1).

Согласно п. 31.8 указанного Устава в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации директор Института принимает на работу и увольняет работников Института, заключает (расторгает) с ними трудовые договоры (л.д.59 том 1).

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации N 20-3/304к-о от 25.09.2018 возложено с 01.10.2018 временное исполнение обязанностей директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук на ФИО1 до назначения избранного на должность директора учреждения в установленном порядке на срок не более одного года, с оплатой труда по временно замещаемой должности (л.д.70, 157 том 1).

25.09.2018 между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (работодатель) и ФИО1 (руководитель) заключен трудовой договор N109/в, который регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с временным исполнением руководителем обязанностей по должности директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук (л.д.158-166 том 1).

Согласно п.п.6 п.8 указанного договора руководитель имеет право на утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов, утверждение положений о структурных подразделениях, а также о филиалах и представительствах учреждения (при их наличии) (л.д.159 том 1).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что врио директора (руководителя) Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук ФИО1 вправе принимать решение об изменении структуры и штатного расписания Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук.

Из материалов дела следует, что работодатель в установленный ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации срок предупредил работника о проведении мероприятий по сокращению численности штата.

Как следует из материалов дела и установлено судом, уведомлением Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N 21 от 28.06.2019 доведено до сведения Безбородкиной Н.Н, что по состоянию на 28 июня 2019 в организации имеются вакантные должности, на которые истец может быть переведена: 4 должности дежурного техника службы главного инженера; о принятом решении Безбородкина Н.Н. должна сообщить в отдел кадров в письменном виде в срок до 03.07.2019 (л.д.17, 168 том 1).

Уведомлением Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N 21/2 от 03.07.2019 доведено до сведения Безбородкиной Н.Н, что по состоянию на 03 июля 2019 в организации имеются вакантные должности, на которые истец может претендовать: 4 должности техника службы главного инженера, старший научный сотрудник лаборатории регуляции экспрессии генов; о принятом решении Безбородкина Н.Н. должна сообщить в отдел кадров в письменном виде в срок до 08.07.2019 (л.д.87, 169 том 1).

В материалы дела представлена служебная записка Безбородкиной Н.Н. от 03 июля 2019, из которой следует, что она не может дать ответ к назначенному времени на предложение занять должность дежурного техника, в связи с тем, что ей необходимо ознакомиться с должностными инструкциями дежурного техника (л.д.172 том 1).

В материалы дела представлена служебная записка Безбородкиной Н.Н. от 08 июля 2019, в которой она выражает свое согласие и намерение на участие в конкурсе на замещение должности старшего научного сотрудника в Лаборатории регуляции экспрессии генов (л.д.173 том 1).

Уведомлением Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N21/3 от 09.07.2019 доведено до сведения Безбородкиной Н.Н, что по состоянию на 09 июля 2019 в организации имеются вакантные должности, на которые истец может претендовать: старший научный сотрудник лаборатории регуляции экспрессии генов, старший научный сотрудник лаборатории молекулярных основ дифференцировки клеток, старший лаборант-исследователь лаборатории молекулярной медицины, слесарь-электрик 5-ого разряда группы по обслуживанию, ремонту и эксплуатации электрических сетей службы главного инженера; о принятом решении Безбородкина Н.Н. должна сообщить в отдел кадров в письменном виде в срок до 12.07.2019 (л.д.170 том 1).

В материалы дела представлена служебная записка Безбородкиной Н.Н. от 12 июля 2019, в которой она выражает свое согласие и намерение на участие в конкурсе на замещение должности старшего научного сотрудника в Лаборатории молекулярных основ дифференцировки клеток (л.д.174 том 1).

Из протокола заседания конкурсной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N41 от 05.08.2019 следует, что Безбородкина Н.Н. принимала участие в конкурсе на замещение вакантной должности старшего научного сотрудника в Лаборатории регуляции экспрессии генов, однако не была признана победителем (л.д.32-34 том 2).

В заявлении от 19.08.2019 Безбородкина Н.Н. просит перевести её в Лабораторию регуляции экспрессии генов на 0, 25 ставки старшего научного сотрудника, освободившейся после ухода ФИО2 в отпуск по уходу за ребенком, для выполнения работ по исследованию взаимодействия р53 ассоцированных белков с помощью метода FRET (л.д. 88 том 1).

Уведомлением ИНЦ РАН N21/4 от 16.09.2019 доведено до сведения Безбородкиной Н.Н, что по состоянию на 16 сентября 2019 года в организации имеются вакантные должности, на которые истец может претендовать: старший научный сотрудник лаборатории молекулярных основ дифференцировки клеток, главный научный сотрудник лаборатории моделирования мембран и ионных каналов отдела молекулярной физиологии клетки, главный научный сотрудник лаборатории клеточных биотехнологий центра клеточных технологий; о принятом решении Безбородкина Н.Н. должна сообщить в отдел кадров в письменном виде в срок до 16.09.2019 (л.д.171 том 1).

Из протокола заседания конкурсной комиссии Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук N 44 от 07.10.2019 следует, что Безбородкина Н.Н. не принимала участие в конкурсе на замещение вакантной должности старшего научного сотрудника в лаборатории защитных механизмов клетки отдела молекулярных и клеточных взаимодействий (л.д.35 том 2).

Из указанного протокола следует, что ввиду проводимой в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Института цитологии Российской академии наук реорганизации и упразднения лаборатории молекулярных основ дифференцировки клеток (согласно приказу N 112 от 05.09.2019) вакансия старшего научного сотрудника в лаборатории молекулярных основ дифференцировки клеток была переведена в лабораторию защитных механизмов клетки отдела молекулярных и клеточных взаимодействий, объявление о перемещении ставки в новое подразделение опубликовано на сайте Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук в разделе "вакансии" 05.09.2019 (л.д.35, 86 том 2).

Доказательств, подтверждающих подачу документов для участия в конкурсе на замещение указанной должности, сторона истца не представила.

Как верно указал, суд первой инстанции, указание истца на наличие у нее преимущественного права оставления в должности как сотрудника, проработавшего в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Института цитологии Российской академии наук свыше 20 лет, не состоятельно.

Согласно приказу N 82 от 18.06.2019 проведено сокращение численности и штата работников Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, исключено с 20.08.2019 структурное подразделение "Лаборатория клеточной патологии", так как указанное подразделение сокращалось полностью, увольнялись все работники данного подразделения, следовательно, представить Безбородкиной Н.Н. какое-либо преимущественное право перед другими старшими научными сотрудниками Лаборатории оснований не имелось.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно указал, что оснований для признания нарушенным преимущественного права Безбородкиной Н.Н. на оставление в должности старшего научного сотрудника не имеется.

Таким образом, действия ответчика по сокращению штата и уведомлению истца о предстоящем увольнении совершены в полном соответствии с действующим законодательством.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при принятии решения судом первой инстанции неправильно были применены положения, предусмотренные Уставом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук, поскольку в решении об изменении штатного расписания должен принимать участие Ученый совет Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук и научный руководитель ФИО3, а не исполняющий обязанности руководителя Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук ФИО1, судебная коллегия отклоняет исходя из следующего.

Согласно пункта N 39 Устава ученый совет - это коллегиальный совещательный орган. Ученый совет согласно п. 4.1.1.3 лишь рассматривает структуру Института, но не наделяется правом изменения и утверждения штатного расписания. Порядок создания, срок деятельности, состав и полномочия коллегиальных органов, в том числе Ученого совета, согласно п. 39 Устава, определяется директором Института. Ученый совет должен действовать на основании утвержденного директором Положения п. 41 Устава.

Научный руководитель, согласно п. 38 Устава, может лишь вносить на рассмотрение ученого совета обоснованные предложения по совершенствованию структуры Института и содействовать администрации в проведении кадровой политике по подготовке и привлечению к научной деятельности молодых ученых и специалистов.

Согласно протоколам Ученого совета от 15.03.2019 N 239/50 (л.д. 241-247 том 1), от 07.06.2019 N 242/953 (л.д. 75-81, 248-254 том 1), от 11.06.2019 N 243/954 (л.д. 82-84 том 1), приказа о создании в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Института цитологии Российской академии наук комиссии о реорганизации от 30.05.2019 N 75 (л.д. 18-19 том 2), Ученый совет и научный руководитель ФИО3 принимали участие в рамках предоставленных им Уставом прав в обсуждении вопросов, связанных с сокращением численности и штата Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института цитологии Российской академии наук.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик был обязан перевести истца на 0, 25 ставки не вакантной должности старшего научного сотрудника Лаборатории экспрессии генов, на место работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, так как предлагал участие истцу в конкурсе, победителем которого она не была признана, судебная коллегия отклоняет, поскольку должность, на которой сотрудник находится в отпуске по уходу за ребенком в силу ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации не могла быть предложены истцу, поскольку не являлась вакантной, обязанность предлагать данную должность сокращаемому работнику законом не предусмотрено, нарушений прав истца действиями работодателя не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при принятии решения судом первой инстанции не учтено, что приказ N 101-кот 16.09.2019 об увольнении истца в связи с сокращением численности и штата работников организации и приказ N 82 от 18.06.2019 о внесении изменений в штатное расписание ИНЦ РАН, подписаны неуполномоченным лицом, являются несостоятельными исходя из следующего.

Согласно ч. 6 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Таким образом, действующим трудовым законодательством не предусмотрено ограничений по передаче учредителем соответствующих прав в области трудовых отношений на основании трудового договора или по доверенности. Представителем работодателя, в том числе может являться лицо, которое наделено соответствующими полномочиями в силу заключенного с этим лицом трудового договора.

Согласно пунктов 7.3, 7.4, 15, 26.6, 28, 31.5, 31.8 Устава Института, пунктов 6, 8 трудового договора N 109/в от 25.09.2018 с ФИО1, последний являлся единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью, имел право на прием работников на работу, расторжение договоров с ними, учреждение штатного расписания, принятие соответствующих локальных и нормативных актов.

Из приказа Министерства образования и науки Российской Федерации N 20-3/304к-о от 25.09.2018, трудового договора N109/в от 25.09.2018 следует, что трудовой договор с ФИО1 заключен на период с 01.10.2018 сроком на один год - до 30.09.2019.

Таким образом, приказ N 101-кот 16.09.2019 об увольнении истца в связи с сокращением численности и штата работников организации и приказ N 82 от 18.06.2019 о внесении изменений в штатное расписание ИНЦ РАН, подписаны уполномоченным на то лицом ФИО1 в период действия его полномочий.

Кроме того, вышеуказанные приказы N 101-кот 16.09.2019 и N 82 от 18.06.2019 истцом не обжалованы и не признаны судом незаконными.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 06 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Безбородкиной Н. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: