Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 08 июня 2020 г. по делу N 33а-11317/2020

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Шеломановой Л.В.

судей

Ивановой Ю.В, Чуфистова И.В.

при секретаре

П

рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-6326/2019 по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Мехтиева Фарида Ровшановича на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2019 года по административному исковому заявлению Шилика Владимира Ильича к судебному приставу-исполнителю Правобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Мехтиеву Ф.Р, Правобережному отделу судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Мехтиева Ф.Р, незаконным.

Заслушав доклад судьи Шеломановой Л.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шилик В.И. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Правобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Мехтиеву Ф.Р, Правобережному отделу судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу (далее - УФССП России по Санкт-Петербургу) и просил признать бездействия судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу Мехтиева Ф.Р. (далее судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу), незаконными.

В качестве мер по восстановлению нарушенных прав, административный истец просил, обязать ответственного судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу, направить в его в адрес, подлинник исполнительного листа серии ФС 002114650 с постановлением об окончании исполнительного производства от "дата".

В обоснование заявленных требований Шилик В.И. указал, что "дата" на основании исполнительного листа серии N N.., выданного Невским районным судом Санкт-Петербурга, судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Мехтиевым Ф.Р, возбуждено исполнительное производство N... -ИП в отношении должника Якубова И.Т. В июне 2019 года из информации, опубликованной на официальном сайте УФССП России по Санкт-Петербургу, административному истцу стало известно, что "дата" по основаниям, предусмотренным п. 4 ч.1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом - исполнителем Правобережного ОСП УФССП России по Санкт-Петербургу вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства от "дата", а также подлинник исполнительного листа в адрес взыскателя (административного истца) не направлялись. В связи с чем, административный истец не может реализовать свое право на обжалование вынесенного судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу постановление об окончании исполнительного производства, а также повторно предъявить исполнительный лист для исполнения требований.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", заявленные требования Шилика В.И, удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Мехтиева Ф.Р. по не направлению в адрес Шилика В.И. копии постановления об окончании исполнительного производства N... -ИП от "дата"г. и подлинника исполнительного листа ФС N...

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Мехтиев Ф.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применении судом норм материального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Административный истец Шилик В.И, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Мехтиев Ф.Р, представители административных ответчиков Правобережного отдела судебных приставов Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу, УФССП России по Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо Якубов И.Т. в заседание суда апелляционной инстанции не явились; о времени и месте судебного разбирательства извещены заблаговременно и надлежащим образом. Согласно статьям 150 (ч.2), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

"дата" на основании определения Невского районного суда Санкт-Петербурга, вступившего в законную силу "дата" об удовлетворении ходатайства ИП Шилика В.И. о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу N... по иску Ана В.Р. к Якубову И.Т. о взыскании неосновательного обогащения, "дата" Невским районным судом Санкт-Петербурга, административному истцу Шилику В.И. выдан исполнительный лист серии ФС N... на взыскание с Якубова И.Т. денежных средств, в размере 2 000 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 18 200 рублей (л.д.5-6).

"дата" судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Мехтиевым Ф.Р. вынесено постановление о принятии исполнительного производства N... -ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС N.., выданного Невским районным судом Санкт-Петербурга, поступившего 11 апреля 2017 года из ОСП по работе с физическими лицами N2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия, к исполнению (л.д. 62).

"дата" судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Мехтиевым Ф.Р. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которым, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (л.д. 24).

Копия постановления от "дата" об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа были направлены в адрес административного истца в нарушение установленных законом сроков, только лишь после принятия настоящего административного искового заявления к производству суда "дата", и получены административным истцом "дата".

Удовлетворяя требования Шилика В.И. в части, суд первой инстанции, указал, что поскольку административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Мехтиевым Р.Ф. не оспаривается факт не исполнения обязанности по направлению в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного листа, в предусмотренные действующим законодательством сроки, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования в части требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению, как обоснованные.

Данный вывод суда следует признать правильным, поскольку в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции по административному делу N... установлен факт невыполнения судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Мехтиевым Ф.Р. действий направленных на своевременное направление в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства от "дата", а также подлинника исполнительного документа, что повлекло не исполнение требований установленных положениями Закона "Об исполнительном производстве", нарушение прав Шилика В.И, как взыскателя на своевременное, правильное и полное исполнение судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района Санкт-Петербурга Мехтиева Ф.Р. о том, что в настоящее время отсутствует предмет спора, поскольку данное требование Шилика В.И. было исполнено "дата", не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку требования административного истца о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от "дата", а также подлинник исполнительного документа, был направлен лишь после того, как административный истец обратился с указанными требованиями в суд. Доказательств о том, что судебным приставом-исполнителем Правобережного ОСП Невского района УФССП Санкт-Петербурга Мехтиевым Ф.Р. предпринимались попытки раннего направления указанных документов в адрес административного истца, в материалы дела не представлено.

Следовательно, разрешая заявление, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2019 года по делу N 2а-6326/2019, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: