Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 8Г-21532/2020[88-355/2021-(88-19946/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Бакулина А.А, судей: Рогачевой В.В, Шкарупиной С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1529/2020 по иску Фурменкова Ю. С. к ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" о взыскании недополученной части пенсии по выслуге лет, по кассационной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 11 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Бакулина А.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Фурменков Ю.С. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области", указав, что имеет стаж военной службы 29 лет. Приказом Министра обороны РФ от 05 февраля 2010 г. N 90 он был досрочно уволен с военной службы с должности судьи Балтийского флотского военного суда в связи с организационно-штатными мероприятиями.

С 01 марта 2010 г. он состоит на воинском учете и пенсионном обеспечении в ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области". Пенсия ему была назначена в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и включала в себя надбавку за выслугу лет, размер которой с момента назначения пенсии и до 01 января 2012 г. составлял 70% при учтенной выслуге лет (стаже службы).

С 01 января 2012 г. пенсия за выслугу лет начислялась и выплачивалась ему, исходя из оклада по воинскому званию, установленному ФЗ РФ от 07 ноября 2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих". При этом с указанной даты ему был произведен перерасчет пенсии, выплата которой в дальнейшем стала производиться с применением процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%. В связи с возникновением права на получение ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьи, которая выплачивается за счет средств Судебного департамента при Верховном Суде РФ, с 01 августа 2012 года выплата назначенной пенсии за выслугу лет на военной службе была приостановлена по его просьбе.

С расчетом пенсии за период с 01 января 2012 г. по 31 июля 2012 г, исходя из процентной надбавки за выслугу лет в размере 40%, он не согласен, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о ее перерасчете. Однако в удовлетворении заявления было отказано, что, по его мнению, является незаконным, поскольку в связи с реформированием системы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников внутренних дел с 01 января 2012 г. законодатель предусмотрел возможность перерасчета пенсий, назначенных до 01 января 2012 г, в том числе военным судьям. При этом в отсутствие иного нормативного регулирования при перерасчете размеров пенсий военным судьям размер процентной надбавки за выслугу лет с 01 января 2012 года изменению не подлежал, поскольку пенсионеры из числа военных судей, военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации выделены в отдельную категорию, в отношении которой установлено специальное правовое регулирование ч. 6 ст. 12 ФЗ N 309-ФЗ. В этой связи уменьшение при перерасчете размеров пенсий с 01 января 2012г. размера процентной надбавки за выслугу лет пенсионерам из числа военных судей не только противоречит данной норме, но и ставит последних в неравное положение по отношению к пенсионерам из числа военнослужащих органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, которым при перерасчете пенсии размер процентной надбавки за выслугу лет не уменьшается. В результате неправильного исчисления ежемесячной надбавки за выслугу лет при расчете размера пенсии за период с 01 января 2012 г. по 31 июля 2012 г. ему не доплачена пенсия на общую сумму 64 823, 15 рублей. Учитывая изложенное, просил взыскать с ответчика недополученную часть пенсии по выслуге лет в указанном размере.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу".

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 мая 2020 года исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" в пользу Фурменкова В.С. невыплаченную часть пенсии за выслугу лет на военной службе за период с 01 января 2012 г. по 31 июля 2012 г. в размере 64 823, 15 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 11 августа 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам их незаконности.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет сайте Третьего кассационного суда общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что не имеется оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ являющихся основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Приказом Министра обороны РФ по личному составу от 05 февраля 2010 года N 90 полковник юстиции Фурменков Ю.С, прикомандированный к военным судам, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. "а" п. 2 ст. 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1), рассчитана выслуга лет в календарном исчислении 29 лет 5 месяцев, в льготном исчислении 34 года 7 месяцев.

Приказом председателя Балтийского флотского военного суда от 25 февраля 2010 года N 49 истец исключен из списков личного состава.

С 01 марта 2010 г. Фурменков Ю.С. состоял на воинском учете и пенсионном обеспечении в ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области". При этом процентная надбавка за выслугу лет ему была установлена в размере 70%.

С 01 января 2012 года пенсия истцу выплачивалась из расчета процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% от оклада денежного содержания в связи с принятием ФЗ РФ от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Выплата пенсии истцу военным комиссариатом Калининградской области прекращена по его просьбе с 01 августа 2012 года в связи с переходом на пенсию в другое ведомство.

07 ноября 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии за период с 01 января 2012 г. по 31 июля 2012 г. в связи с необоснованным снижением процентной надбавки за выслугу лет.

29 ноября 2019 года в перерасчете пенсии истцу ответчиком отказано.

Полагая такой отказ незаконным, Фурменков Ю.С. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Фурменкова Ю.С, суд первой инстанции исходил из того, что в отношении пенсионеров из числа военных судей не могут применяться процентные надбавки за выслугу лет, установленные Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральным законом "О Следственном комитете Российской Федерации", а возможность применения при перерасчете пенсий военным судьям процентной надбавки за выслугу лет в размерах, установленных ст. 2 ФЗ РФ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" или ст. 2 ФЗ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствует, прямо исключена частью 6 статьи 12 ФЗ РФ N 309-ФЗ (указано на неприменение в отношении указанной категории пенсионеров частей 8 - 11 статьи 12 данного Федерального закона). В этой связи суд пришел к выводу, о том, что в отсутствие иного нормативного регулирования при перерасчете с 01 января 2012 г. размеров пенсий военным судьям размер процентной надбавки за выслугу лет изменению не подлежал.

С таким выводом суда обосновано согласилась судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда, полагая, что он основан на верном применении норм материального и процессуального права, при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу.

В силу ст. ст. 67, 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанции.

В силу своей компетенции суд кассационной инстанции исходит из признанных установленными судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судебными инстанциями, и правом переоценки доказательств не наделен.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 11 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Калининградской области" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи