Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 г. по делу N 16-8811/2020

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 15 сентября 2020 г., решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2020 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 15 сентября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2020 г, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит судебные акты отменить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о неисполнении названным лицом в установленный срок законного предписания от 20 сентября 2019 г. N, выданного главным специалистом - экспертом Заинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Согласно данному документу в срок до 1 марта 2020 г. надлежало устранить допущенное нарушение: зарегистрировать предусмотренные законодательством Российской Федерации права на земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес", категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование ? ЛПХ.

Определением об удовлетворении ходатайства ФИО1 о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства от 23 марта 2020 г. срок устранения продлен до 30 августа 2020 г.

Однако в установленный срок ФИО1 нарушение земельного законодательства не устранено.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении (л.д. 1) и вынесения обжалуемых актов, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, копиями предписания от 20 сентября 2019 г. N (л.д. 2), определения от 23 марта 2020 г. (л.д. 3), распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки исполнения упомянутого предписания (л.д. 5-6), акта проверки от 2 сентября 2020 г, которым зафиксировано, что ФИО1 в установленный срок нарушение земельного законодательства не устранено (л.д. 9) и иными представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Суждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, о том, что она не имела возможность в представленный срок оформить документы на земельный участок, несостоятельны, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств. В установленном порядке предписание не признано незаконным и обязательно к исполнению.

Аналогичные доводы жалобы были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты судебными инстанциями и не ставят под сомнение наличие в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не влияют на квалификацию содеянного и не влекут отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан с применением положений, изложенных в части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 15 сентября 2020 г, решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 1 ноября 2020 г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев