Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 16-107/2021

Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 16-107/2021-

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Магомедов М.Г. и его защитника Запирова М.З. на вступившее в законную силу определение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 16 ноября 2020 г., вынесенное в отношении Магомедов М.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 26 г. Избербаш Республики Дагестан от 28 августа 2020 г. Магомедов М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере N рублей.

Определением судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 16 ноября 2020 г. постановление мирового судьи судебного участка N 26 г. Избербаш Республики Дагестан от 28 августа 2020 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 26 г. Избербаш Республики Дагестан от 17 декабря 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Магомедова М.Г. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Магомедов М.Г. и его защитник Запиров М.З, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просят определение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 16 ноября 2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителей позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Магомедова М.Г. к административной ответственности имели место быть 10 августа 2020 г.

Из протокола об административном правонарушении, составленного по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что Магомедову М.Г. вменено нарушение Правил дорожного движения при совершении маневра поворота налево с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения (в течение года повторно), при управлении транспортным средством марки N, государственный регистрационный знак N

Мировой судья судебного участка N 26 г. Избербаш Республики Дагестан с квалификацией действий Магомедова М.Г, данной при составлении протокола об административном правонарушении, не согласился, изменив правовую оценку, мировой судья судебного участка N 26 г. Избербаш Республики Дагестан постановлением от 28 августа 2020 г. признал Магомедова М.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с принятым по делу об административном правонарушении постановлением, судья Избербашского городского суда Республики Дагестан исходил из того, что избранная мировым судьей квалификация действиям Магомедова М.Г. материалами дела не подтверждена, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Однако состоявшееся по делу определение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 16 ноября 2020 г. законным признать нельзя ввиду следующего.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 3 (три) месяца, который на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда, то есть по состоянию на 16 ноября 2010 г, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" истечение установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса, при истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может, ухудшение положения лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности после истечения срока давности привлечения к административной ответственности в случае отмены судебного постановления недопустимо.

С учетом этих положений приведенных норм права, доводы заявителей о незаконности возвращения дела на новое рассмотрение за пределами срока давности заслуживают внимания.

Также следует отметить, что разрешая жалобу на постановление мирового судьи, судья Избербашского городского суда Республики Дагестан не учел, что по результатам пересмотра жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящей инстанцией выносится решение, а не определение (статьи 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

В связи с отменой определения судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 16 ноября 2020 г. отмене подлежит и принятое в последующем постановление мирового судьи судебного участка N 26 г. Избербаш Республики Дагестан от 17 декабря 2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Магомедов М.Г. и его защитника Запирова М.З. удовлетворить.

Определение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 16 ноября 2020 г, постановление мирового судьи судебного участка N 26 г. Избербаш Республики Дагестан от 17 декабря 2020 г, вынесенные в отношении Магомедова Магомедрасула Гасановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании подпункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев