Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 16-131/2021

Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2021 г. по делу N 16-131/2021-

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника Набоковой Л.Д. Новикова Т.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Изобильненского района Ставропольского края от 25 июня 2020 г., вынесенное в отношении Набоковой Л.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Изобильненского района Ставропольского края от 25 июня 2020 г. Набокова Л.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

В порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное постановление не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник привлекаемой к административной ответственности Набоковой Л.Д. Новиков Т.А. приводит доводы о незаконности постановления мирового судьи, просит его отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В письменных возражениях потерпевший Леонтьев Ю.С. полагает обжалуемое постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Прокурор Изобильненского района Ставропольского края в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уведомлен о подаче настоящей жалобы. В установленный срок возражений на жалобу не поступило.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили изложенные в постановлении прокурора Изобильненского района Ставропольского края от 13 мая 2020 г. обстоятельства, согласно которым 5 апреля 2020 г. примерно в 08 часов 30 минут Набокова Л.Д, находясь во дворе домовладения, расположенного по адресу: "адрес", в ходе конфликта с Леонтьевым Ю.С, стала высказывать в его адрес в неприличной форме слова, которые оскорбили его честь и достоинство.

На основании собранных по делу доказательств мировой судья судебного участка N 4 Изобильненского района Ставропольского края пришел к выводу о виновности Набоковой Л.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление законным признать нельзя ввиду существенного нарушения мировым судьей процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из положения частей 2, 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что участие заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным при условии его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства, поскольку рассмотрение дела не влечет назначение административного наказания в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации или обязательные работы.

Из материалов дела усматривается, что рассмотрение дела об административном правонарушении после неоднократного отложения судебного разбирательства состоялось 22 июня 2020 г.

Уведомление о месте и времени рассмотрения дела в указанную дату Набоковой Л.Д. было направлено судебной повесткой по адресу места жительства (л.д. 44).

Однако сведений о вручении либо невручении судебной корреспонденции Набоковой Л.Д, материалы дела не содержат, телефонограмму, приобщенную к материалам дела (л.д. 43), допустимым способом извещения признать нельзя, так как из ее содержания следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вызывалось в суд на предшествующую дату (15 июня 2020 года), а не на 22 июня 2020 г.

Доказательств извещения Набоковой Л.Д. иным способом, предусматривающим фиксацию факта получения адресатом юридически значимого сообщения (доказательств направления СМС-сообщения при наличии ее согласия на получение такого сообщения, л.д. 30), материалы дела не содержат.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Набоковой Л.Д. рассмотрено в ее отсутствие и без удостоверения факта ее надлежащего извещения о судебном разбирательстве, что свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения дела, и необеспечении процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, изложенное в совокупности позволяет сделать вывод о том, что при вынесении постановления допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Набоковой Л.Д.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 4.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Набоковой Л.Д. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Набоковой Л.Д. Новикова Т.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Изобильненского района Ставропольского края от 25 июня 2020 г, вынесенное в отношении Набоковой Л.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев