Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 16-167/2021

Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2021 г. по делу N 16-167/2021-

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Пакман" Дубинин М.О. на вступившее в законную решение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 г., вынесенное в отношении должностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Пакман" Дубинин М.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края 23 октября 2020 г. производство по делу об административном нарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ООО "Пакман" Дубинина М.О. прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 г. постановление мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края 20 октября 2020 г. отменено, генеральный директор ООО "Пакман" Дубинин М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере N руб.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Пакман" Дубинин М.О. просит об отмене решения судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020г. и прекращении производства по делу, приводя доводы о его незаконности.

В письменных возражениях на жалобу представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу полагает обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство или оборот этилового спирта, алкогольной и сциртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым, 12 июня 2020 г. в ходе участия при проведении контрольных мероприятий с сотрудниками ОЭБиГЖ ОМВД России по г. Пятигорску были обследованы: территория, производственные, административные и складские помещения, принадлежащие ООО "Пакман" (ИНН 2632105467) на праве аренды, расположенные по адресу: "адрес", кадастровый N.

В ходе проведения указанных мероприятий в нежилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", кадастровый N, установлены признаки нелегального производства и факт нелегального оборота спиртосодержащей пищевой продукции - пищевкусовых добавок.

По данному факту в отношении генерального директора ООО "Пакман" Дубинина М.О. составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края 23 октября 2020 г. производство по делу об административном нарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ООО "Пакман" Дубинина М.О. прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 г. постановление мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края 20 октября 2020 г. отменено, генеральный директор ООО "Пакман" Дубинин М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере N руб.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом у судьи Предгорного районного суда Ставропольского края при отмене постановления мирового судьи отсутствовали правовые основания для привлечения генерального директора ООО "Пакман" Дубинина М.О. к административной ответственности и назначения ему наказания, ему надлежало при условиях сделанных выводов судьи применить пункт 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим решение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 г. не может быть признано законным и обоснованным.

На основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное решение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 г. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Предгорный районный суд Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 г, вынесенное в отношении должностного лица генерального директора ООО "Пакман" Дубинин М.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, направить дело на новое рассмотрение в Предгорный районный суд Ставропольского края.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев