Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2020 г. по делу N 16-1743/2020

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Алиевой Омалии Рамазановны на вступившее в законную силу постановление судьи Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 13 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Алиевой О. Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 13 апреля 2020 года Алиева О.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Алиева О.Р. просит отменить вышеуказанный судебный акт, вынесенный в отношении нее по делу об административном правонарушении, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С объективной стороны состав правонарушения, указанного в части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию упомянутых в этой части статьи лиц при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно пунктам 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов истребованного дела следует, что 12 апреля 2020 года дежурным дежурной части ОМВД России по г. Кизляр Республики Дагестан в отношении Алиевой О.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Алиева О.Р. 12 апреля 2020 года в 00 часов 10 минут по улице Махачкалинская в г. Кизляр по требованию сотрудников полиции не предоставил для проверки документы и отказалась проследовать в отдел МВД России по г. Кизляру для установления личности, оказав указанными действиями неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2020 года (л.д. 2); протоколом об административном задержании от 12 апреля 2020 года (л.д. 3); рапортами сотрудников ОУР ОМВД России по г. Кизляр от 12 апреля 2020 года Акаева Т.М, Трусова С.А, Асманбетова К.А, согласно которым в ходе оперативно-розыскного мероприятия "проверочная закупка" задержали Алиеву О.Р, которая стала оказывать сопротивление и на требование прекратить свои неправомерные действия не реагировала (л.д. 4-6); рапортом дежурного дежурной части отдела МВД России по г. Кизляру Магомедова С.Г, согласно которому Алиева О.Р. значился в оперативном розыске за ОМВД РФ по г. Кизляру (л.д. 7) и иными материалами дела, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Правильность выводов судебной инстанции о виновности Алиевой О.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Действия Алиевой О.Р. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

При этом судья городского суда правильно применил нормы права, а именно положения статьи 13 Закона о полиции, в силу которой сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Алиева О.Р. не выполнила законного требования сотрудников полиции предоставить документы, удостоверяющие ее личность и в дальнейшем проследовать в отдел полиции, при этом его отказ, выразившийся в неповиновении законному распоряжению сотрудников полиции при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказ Алиевой О.Р. от предоставления документов заявлен ею добровольно, без применения какого-либо давления со стороны сотрудников полиции и не связан с дальнейшими действиями должностных лиц по применению к ней физической силы.

Также следует принять во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении Алиева О.Р. не оспаривала обстоятельств вмененного ей административного правонарушения, после разъяснения положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, собственноручно указал в протоколе: "больше не повторится" (л.д. 2).

Следует учесть, что при рассмотрении дела в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о своем несогласии с вмененным правонарушением также не заявляло, поэтому последующее его несогласие с событием административного правонарушения судом расценивается как избранный способ защиты с целью избегания административной ответственности за содеянное.

Ссылка в жалобе на постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неустановленных следствием сотрудников полиции ОМВД России по г. Кизляру не содержит выводов о вине должностных лиц и не является основанием для отмены и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиевой О.Р.

Как усматривается из обжалуемого судебного постановления, каких-либо существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела судьей городского суда не допущено, а доводы жалобы на основании статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут повлечь их отмену или изменение.

Постановление о привлечении Алиевой О.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо доводов о нарушении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба не содержит.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 13 апреля 2020 года, вынесенное в отношении Алиевой О. Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Алиевой Омалии Рамазановны - без удовлетворения.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья городского суда Морозов В.Н.