Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 8Г-7667/2020[88-117/2021-(88-7668/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Гареевой Д.Р. и Кедриной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адзиновой З. Х. к Комитету труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя о признании права на меры социальной поддержки, по кассационной жалобе комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р, выслушав объяснения представителя Комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя Авдиенко В.Д, поддержавшего доводы кассационной жалобы, адвоката истца - Коневой Н.В, возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, установила:

Адзинова З.Х. обратилась в суд с иском к комитету труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя о признании права на меры социальной поддержки.

Решением Промышленного районного суда Ставропольского края от 27 мая 2020 года исковые требования Адзиновой З.Х. удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 сентября 2020 года решение суда первой инстанции отменено в связи с имеющимися нарушения норм процессуального права, а именно несоответствием резолютивной части судебного акта, оглашенной в судебном заседании, письменному тексту судебного акта, в том числе его резолютивной части. По делу принято новое решение, которым исковые требования Адзиновой З.Х. удовлетворены частично, установлен факт постоянного проживания (места жительства) семьи истца - Адзиновой З.Х, Адзинова Р.А, Адзиновой Д.Р. и Адзинова З.Р. на территории Ставропольского края на дату рождения в ней третьего ребенка, признано право Адзиновой З.Х. на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с момента первичного обращения в 2019 году, на комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя возложена обязанность назначить и выплачивать с 29 марта 2019 года Адзиновой З.Х. ежемесячную денежную выплату в связи с рождением после 31 декабря 2012 года третьего ребенка Адзинова З.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ребенка возраста трех лет, с ответчика в пользу Адзиновой З.Х. взыскана стоимость услуг представителя в размере 10 000 руб, в остальной части требований отказано.

Заявителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления, ввиду неверного применения норм материального и процессуального права.

Адзиновой З.Х. поданы возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права и норм процессуального права.

В силу части 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Адзинова З.Х. состоит в браке с Адзиновым Р.А. В браке родилось трое несовершеннолетних детей: Адзинова Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Адзиновой Д.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Адзинова З.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с рождением третьего ребенка Адзинова З.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения истец обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после 31 декабря 2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трех лет.

Управлением труда и социальной защиты населения администрации г. Ставрополя уведомлением N 99145 от 13 июня 2019 года в назначении ежемесячной денежной выплаты отказано со ссылкой на то, что не соблюдены условия наличия регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Установлено, что с 1 сентября 2015 года Адзинов Р.А. проходит военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации в войсковой части N в г. Ставрополе с 1 сентября 2015 года.

Также установлено, что с 5 декабря 2016 и по настоящее время истец со своим супругом Адзиновым Р.А, несовершеннолетними детьми зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес" на основании договора найма маневренного фонда N N от 5 декабря 2016 года как члены семьи военнослужащего.

Разрешая спор, и удовлетворяя частично исковые требования Адзиновой З.Х, суд первой инстанции, установив право у Адзиновой З.Х. на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с рождением в ее семье третьего ребенка Адзинова З.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Адзиновой З.Х. о признании права на меры социальной поддержки, отказав в удовлетворении исковых требований в части исковых требований о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о нарушении норм процессуального права при постановлении судебного акта судом первой инстанции, установив, что резолютивная часть решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 27 мая 2020 года, оглашенная судом в судебном заседании по выходу из совещательной комнаты, отличается от резолютивной части окончательно составленной судом первой инстанции данного решения.

Оценив представленные доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, 69, 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Указа Президента Российской Федерации N 606 от 7 мая 2012 года "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 N 571 и постановления Правительства Ставропольского края N 498-п от 20 декабря 2012, суд апелляционной инстанции, установив факт постоянного проживания (места жительства) семьи истца - Адзиновой З.Х, Адзинова Р.А, Адзиновой Д.Р. и Адзинова З.Р. на территории Ставропольского края на дату рождения в ней третьего ребенка, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований Адзиновой З.Х.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебного постановления суда апелляционной инстанции, которое постановлено обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Доводы кассационной жалобы заявителя об отсутствии оснований для назначения выплаты заявителю подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции фактических обстоятельств дела и в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Ссылки заявителя жалобы на наличие процессуальных нарушений при вынесении решения судом первой инстанции подлежат отклонению, поскольку судом апелляционной инстанции данные нарушения устранены, решение суда отменено с вынесением нового судебного акта с соблюдением норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы о незаконности возложения на ответчика обязанности ежемесячной выплаты до достижения ребенком трех лет, судом апелляционной инстанции обоснованно установлено, что такой порядок выплат установлен Указом Президента Российской Федерации N 606 от 07 мая 2012 года "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" согласно которому, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года N 498-п утвержден Порядок осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей в Ставропольском крае, которым указанные выплаты осуществляются до достижения ребенком возраста трех лет.

С учетом изложенного, правовая позиция суда апелляционной инстанций является правильной, отвечает собранным по делу доказательствам, нормам права, регулирующим спорные правовые отношения.

Иные доводы жалобы не опровергают выводы апелляционной инстанции, положенные в основу принятого по делу судебного акта и не подтверждают наличия нарушений норм материального и (или) процессуального права, существенно повлиявших на исход дела.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи подписи