Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 03 февраля 2021 г. по делу N 8Г-8252/2020[88-396/2021-(88-8116/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Нурмухаметовой Р.Р, Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радик Натальи Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Радик Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Обращаясь в суд, Радик Н.А. указала, что является правопреемником умершего 15 июля 2006 года застрахованного лица Радика Эдуарда Юрьевича. Радик Э.Ю. с заявлением в пенсионный орган об определении лиц, которым может быть произведена выплата средств его пенсионных накоплений, не обращался. Истица находилась в стрессовом состоянии, в связи с чем обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионного накопления в установленный законом шестимесячный срок не могла, следовательно, срок пропущен по уважительной причине.

Решением Невинномысского городского суда города Ставропольского края от 13 апреля 2020 года в удовлетворении исковых требований Радик Н.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 августа 2020 года решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований Радик Н.А.

В кассационной жалобе пенсионного органа ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 августа 2020 года, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущено нарушение норм материального права, повлиявшее на исход дела.

Рассматривая требование Радик Н.А. о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и отказывая в удовлетворении, суд первой инстанции указал, что при жизни Радик Э.Ю. не воспользовался правом распределения средств пенсионных накоплений и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, а истица могла ознакомиться с нормативными актами, устанавливающими право подачи такого заявления и срок, которые опубликованы для всеобщего сведения, поэтому незнание закона и неосведомлённость о возможности обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не является уважительной причиной пропуска установленного законом срока. Нахождение истицы в стрессовом состоянии не является причиной уважительной. Более того, истица в подтверждение уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица какие-либо относимые и допустимые доказательства не представила.

При этом, суд первой инстанции отметил, что пенсионный орган не располагал информацией о наличии у умершего застрахованного Радика Э.Ю. правопреемников, поэтому не мог принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции. Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия указала на неуведомление пенсионным органом в установленном законом порядке о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего Радика Э.Ю.; отсутствие у истицы сведений о наличии у мужа (Радик Э.Ю.) средств пенсионных накоплений; нахождение истицы долгое время в стрессовом состоянии, и сочла уважительными причины пропуска шестимесячного срока для обращения с заявлением в пенсионный орган о выплате пенсионных накоплений, учтенных в накопительной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Радика Э.Ю.

Между тем, данный вывод суда апелляционной инстанции нельзя признать отвечающим требованиям процессуального закона (статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поскольку он основан на предположениях, так как суд на момент рассмотрения дела не располагал какими-либо доказательствами о получении пенсионным органом сведений о смерти застрахованного лица.

Помимо того, по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, при разрешении настоящего спора судом апелляционной инстанции нормы материального права применены неправильно, вследствие чего обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом не установлены.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено в действующих в настоящее время пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Из приведенных нормативных положений по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, следует:

- если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;

- при отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);

- территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;

- выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;

- в случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору с учетом характера спорных правоотношений, заявленных Радик Н.А. исковых требований, их обоснования, возражений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а также подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, суду апелляционной инстанции следовало установить имеющие значение для дела обстоятельства, такие как: имелись ли у наследодателя Радика Э.Ю. иждивенцы (нетрудоспособные родители, несовершеннолетние дети, ребенок инвалид и др.), обладающие правом на пенсию по потери кормильца; обращались ли данные лица, их законные представители за назначением пенсии по потери кормильца и назначалась ли им такая пенсия; обращались ли правопреемники умершего застрахованного лица Радика Э.Ю, помимо истицы, за выплатой средств пенсионных накоплений как в пенсионный орган так и в нотариальную контору; в случае оформления наследства после смерти Радика Э.Ю. направлялся ли нотариусом в рамках наследственного дела запрос либо сообщалось ли о наличии наследников застрахованного лица с указанием их данных и адресов проживания в пенсионный орган; в случае, если пенсионный орган располагал сведениями о наличии правопреемников умершего застрахованного лица, следовало выяснить выполнение пенсионным органом предписанных пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации N 741 от 3 ноября 2007 года (действовавших на момент смерти застрахованного лица), мер по их извещению.

Далее, столь длительное (13 лет 5 месяцев) необращение в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений истица объясняет юридической неграмотностью, стрессовым состоянием, с которыми согласился суд апелляционной инстанции.

Между тем, судебная коллегия не учла, что данное основание свидетельствует лишь о причинах пропуска установленного законом срока, но никак об их уважительности.

Более того, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных именно с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

С учетом изложенного обжалуемое судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям статьи 198 ГПК РФ, подлежит отмене с направлением дела в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, обстоятельно проверить соответствие возражений пенсионного органа требованиям приведенного законодательства, выясненным по указанию кассационного суда обстоятельствам и разрешить возникший спор.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 августа 2020 года отменить, дело направить в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение в ином составе судей.

Председательствующий Т.В. Камышова

Судьи Р.Р. Нурмухаметова

С.В. Черчага