Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2021 г. по делу N 8Г-29705/2020[88-352/2021-(88-28656/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2021 года гражданское дело N2-2-860/2020 по иску Свиридюка ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонному) об установлении факта нахождении на иждивении, признании незаконным решения

по кассационной жалобе Свиридюка ФИО12

на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 8 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 августа 2020 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, выслушав с использованием систем видеоконференц-связи пояснения истца Свиридюка С.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонного) Романовой О.Н, полагавшей судебные акты законными, обоснованными и не подлежащими отмене, третьего лица Свиридюк Т.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, установила:

Свиридюк С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонному) об установлении факта нахождении на иждивении, признании незаконным решения.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 8 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Свиридюка С.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 августа 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Свиридюка С.В. без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Свиридюк С.В. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая, что законом не предусмотрено требование о подтверждении факта нахождения на иждивении пенсионера ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении до достижения им возраста 23 лет.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судами, Свиридюк М.С, 6 ноября 1998 года рождения является сыном Свиридюка С.В. и Свиридюк Т.В.

Истец состоит в зарегистрированном браке со Свиридюк Т.В. с 24 февраля 1993 года, что подтверждается свидетельством о регистрации брака, супруги зарегистрированы по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Саратовское шоссе, д. 21, в. 34, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Согласно справке от 13 декабря 2019 года Свиридюк М.С. является студентом 4 курса по направлению подготовки "Юриспруденция" Института законотворчества ФГБОУ ВО "Саратовская государственная юридическая академия", обучается по очной форме обучения по договору об оказании платных образовательных услуг.

Свиридюк С.В. является получателем пенсии по инвалидности, общий доход от получаемой им пенсии по инвалидности за период с 1 октября 2018 года по 30 сентября 2019 года составил 47 682, 15 рублей, среднемесячный размер дохода за этот период составляет 3973, 51 рублей.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год N 26 от 23 января 2020 года мать Свиридюка М.С. ? Свиридюк Т.В. осуществляет трудовую деятельность в АО "Тандер", общий размер дохода за период 2019 года составил 241368, 31 рублей, среднемесячный доход - 19303, 30 рублей.

В материалах дела имеется и справка о доходах и суммах налога физического лица за 2019 год N 873683 от 11 февраля 2020 года, в соответствии с которой Свиридюк М.С. в 2019 году осуществлял трудовую деятельность в ООО "Макдоналдс", общая сумма дохода составила 198758, 09 рублей, среднемесячный доход составил 16563, 2 рублей.

30 октября 2019 года Свиридюк С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением об установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) N 190000083109/552247/19 от 1 ноября 2019 года в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности отказано в связи с неустановленным фактом нахождения ребенка Свиридюка М.С, 6 ноября 1998 года рождения, на иждивении у отца Свиридюка С.В.

29 января 2020 года Свиридюк С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) N 200000006543/55589/20 от 29 января 2020 года в перерасчете размера фиксированной выплаты отказано в связи с отсутствием факта нахождения Свиридюка М.С, 6 ноября 1998 года рождения, на иждивении у отца Свиридюка С.В.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований Свиридюка С.В. об установлении факта нахождении у него на иждивении сына Свиридюка М.С, признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (межрайонного) об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, и возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности с 1 ноября 2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что Свиридюк М.В. имеет собственный постоянный источник средств к существованию в виде получаемой им заработной платы, размер которой превышает прожиточный минимум, доход отца Свиридюка С.В. не является для него основным источником средств к существованию, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих нахождение Свиридюка М.С. на иждивении отца Свиридюка С.В.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доводов истца, которые отклонены как необоснованные.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях") лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Устанавливая в указанном Федеральном законе "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определилкруг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; при этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Нормативное содержание понятия "иждивение" раскрывается в части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" применительно к определению круга лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Данное законоположение предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении умершего кормильца осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Суды первой и апелляционной инстанции правильно применили к спорным отношениям положения приведенных норм права об условиях назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, указывав на то, что факт нахождения Свиридюка М.С. на иждивении отца Свиридюка С.В. не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Приведенные Свиридюком С.В. в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 8 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Свиридюка ФИО13 - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Ю.В. Шеховцова