Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2021 г. по делу N 8Г-31136/2020[88-808/2021-(88-29488/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Шеховцовой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потехина Сергея Павловича к Министерству социального развития Московской области о признании права на меру социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения

по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области в лице Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда N 33-19779/2020 от 31 августа 2020 года, которым требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, установила:

Потехин С.П. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на меру социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 января 2020 года в удовлетворении исковых требований Потехина С.П. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31 августа 2020 года решение суда первой инстанции отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично; признан незаконным отказ Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения от 06.11.2019 года N 21.63тг-1026/03 в назначении Потехину С.П. мер социальной поддержки по категории "ветеран боевых действий"; Министерство социального развития Московской области обязано предоставить Потехину С.П. меры социальной поддержки по категории "ветеран боевых действий" в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 01.10.2019 года; в иске Потехину С.П. к Министерству социального развития Московской области о предоставлении мер социальной поддержки по категории "ветеран боевых действий" в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.05.2015 года по 30.09.2019 года отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Министерством социального развития Московской области в лице Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31 августа 2020 года, в части удовлетворения требований как незаконных ввиду допущенных судом нарушений норм материального и процессуального права, и принятия в указанной части по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Потехин С.П. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ВВ N от 29.08.2005 года, проходит военную службу в войсковой части 6925, расположенной по адресу: "адрес"А, где зарегистрирован по месту жительства с 17.09.2019 года.

В соответствии с договором N1158 найма служебного жилого помещения от 11.07.2013 года Потехину С.П, как военнослужащему, и членам его семьи предоставлено для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, г. "адрес" выплачивалась компенсации расходов по оплате жилого помещения.

С 01.05.2015 года выплата компенсации расходов по оплате жилого помещения Потехину С.П. прекращена. Основанием для прекращения выплаты компенсации послужило отсутствие у истца регистрации по месту жительства в Московской области.

28.10.2019 года Потехин С.П. обратился в Сергиево-Посадское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о назначении ему мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение по адресу: "адрес".

Письмом Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения Минсоцразвития Московской области N 21.63тг-1025/03 от 06.11.2019 года Потехину С.П. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в виде платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимость коммунальных услуг, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в Московской области.

Признавая решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска Потехину С.П. о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки по категории "ветеран боевых действий"; предоставлении мер социальной поддержки по категории "ветеран боевых действий" в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не соответствующим требованиям закона и подлежащим отмене и принимая по делу новое решение об их удовлетворении, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда исследовала юридически значимые обстоятельства, дала оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделала обоснованный вывод, что Потехин С.П. и члены его семьи фактически проживают по адресу: "адрес", на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, в связи с чем, пришла к правильному выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий и совместно проживающих с ним членов семьи, права на получение мер социальной поддержки, поскольку отказ в их предоставлении только по причине отсутствия регистрации по месту жительства в Московской области, является незаконным.

В судебном акте приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано толкование норм материального права (Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановления Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года N 1082/46), подлежащих применению к спорным отношениям.

Приведенные Министерством социального развития Московской области в лице Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения в кассационной жалобе доводы об отсутствии оснований для предоставления мер социальной поддержки по месту фактического проживания ветерана боевых действий, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области в лице Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи