Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2021 г. по делу N 8Г-33028/2020[88-3327/2021-(88-32211/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 8 февраля 2021 года гражданское дело по иску Егорова Кирилла Дмитриевича к государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги "Государственная социальная помощь"

по кассационной жалобе Егорова Кирилла Дмитриевича

на решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 10 июня 2020 года по гражданскому делу N 2-992/2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 16 сентября 2020 года по гражданскому делу N 33-2652/2020, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, установила:

Егоров К.Д. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" (далее по тексту ? ГУ ТО УСЗН Тульской области) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги "Государственная социальная помощь".

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 10 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 16 сентября 2020 года, в удовлетворении исковых требований Егорова К.Д. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Егоров К.Д. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на наличие оснований для признания права на получение государственной социальной помощи, незаконным решения ответчика, поскольку его обязанность по предоставлению сведений о доходах родителей законом не установлена для получения данного государственной услуги.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, 21 октября 2019 года Егоров К.Д. обратился в ГУ ТО УСЗН Тульской области через ГБУ ТО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением об оказании государственной социальной помощи и выдаче уведомления о ее назначении.

ГУ ТО УСЗН Тульской области установлено, что Егоров К.Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготные статусы не имеет, является студентом 1 курса ФГБОУ ВО "Тульский государственный университет", состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: "адрес", имел регистрацию по месту пребывания в жилом доме по адресу: "адрес". С 31 декабря 2019 года имеет регистрацию по адресу: "адрес".

В период с 1 июля 2019 года по 18 июля 2019 года Егоров К.Д. являлся несовершеннолетним, дееспособным не признавался, находится на иждивении своих родителей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако сведений об их доходах за июль 2019 года в ГУ ТО УСЗН Тульской области не представил.

Решением ГУ ТО УСЗН Тульской области от 30 октября 2019 года N3731 Егорову К.Д. отказано в предоставлении государственной услуги "Государственная социальная помощь", о чем заявитель уведомлен в тот же день по контактному телефону, указанному в заявлении и приглашен для получения решения. В указанном решении заявителю разъяснено о необходимости предоставления сведений о доходах его родителей за июль 2019 года.

19 ноября 2019 решение ГУ ТО УСЗН Тульской области направлено Егорову К.Д. по электронной почте, в связи с его обращением.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований Егорова К.Д, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом не выполнена обязанность по предоставлению сведений о доходах родителей, ввиду его несовершеннолетия, что привело к невозможности определения величины среднедушевого дохода и предоставления государственной услуги "Государственная социальная помощь".

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года N 495-ЗТО "О государственной социальной помощи в Тульской области", Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 (ред. от 21 мая 2020 года), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Егорова К.Д. о необоснованности требований ответчика сведений о доходах его родителей, являлись предметом исследования судебных инстанций по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылки в кассационной жалобе на допущенные судом процессуальные нарушения в виде отклонения отвода судьи, рассмотрения спора в гражданском, а не административном производстве, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку по заявлению об отводе судьи принято процессуальное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, подлежащими применению при рассмотрении заявленных исковых требований Егорова К.Д. о праве не получение государственной социальной помощи.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 10 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 16 сентября 2020 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Егорова Кирилла Дмитриевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: