Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 сентября 2020 г. по делу N 16-2476/2020

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу Голошубова Станислава Леонидовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Свердловской области от 19 декабря 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голошубова Станислава Леонидовича, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Свердловской области от 19 декабря 2019 года Голошубов Станислав Леонидович (далее - Голошубов С.Л.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца.

Решением судьи Октябрьского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2020 года, решение мирового судьи изменено, суд внес исправления в предпоследний абзац мотивировочной части постановления: вместо "данные изъяты" указал "Голошубова С.Л.", исключил указание на наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание Голошубовым С.Л. вины в совершении правонарушения. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, Голошубов С.Л. просит их отменить, считая незаконными.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 6.2 Правил круглые сигналы светофора имеют следующие значения: зеленый сигнал разрешает движение; зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение. Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

Основанием для привлечения к административно ответственности послужили обстоятельства того, что 21.11.2019 в 15 часов 35 минут напротив дома "данные изъяты" Голошубов С.Л, управляя автомашиной "Шкода Рапид" государственный регистрационный знак "данные изъяты", в нарушение п. 6.2 Правил дорожного движения проехал регулируемый перекресток на запрещающий сигнал светофора, совершив данное правонарушение повторно (постановление по делу об административном правонарушении N18810066180009888555 от 27.12.2018 года по ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Голошубова С.Л. к административной ответственности по ч. 3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем с постановлением мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В качестве доказательств виновности Голошубова С.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 21.11.2019; сведения о привлечении Голошубова С.Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления N18810066180009888555 от 27.12.2018; сведения об уплате штрафа 12.01.2019; рапорт инспектора ДПС "данные изъяты" показания инспекторов ДПС "данные изъяты"

При этом юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разбирательстве дела мировым судьей и пересмотре судьей районного суда, являлось обстоятельство того, на какой сигнал светофора двигался водитель Голошубов С.Л. при выезде на регулируемый перекресток.

Из показаний инспектора ДПС "данные изъяты" следует, что само правонарушение, совершенное водителем автомобиля "Шкода-Рапид", он не видел.

Из пояснений водителя Голошубова С.Л, отраженных в протоколе об административном правонарушении, следует его утверждение о начале движения через перекресток на зеленый мигающий сигнал светофора.

Вывод о имевшем место событии административного правонарушения и наличии вины Голошубова С.Л. в его совершении сделан судом исключительно на основании показаний инспектора ДПС "данные изъяты" и составленного им же рапорта.

Иных объективных доказательств (объяснений свидетелей, фото- или видео-фиксации, иных документов) того, что Голошубов С.Л. в нарушение п. 6.2 Правил дорожного движения Российской Федерации проехал регулируемый перекресток на запрещающий сигнал светофора, совершив тем самым указанное правонарушение повторно, не имеется.

При этом из материалов дела следует, что при патрулировании экипажем ДПС дорожной обстановки велась видеофиксация, однако видеозапись проезда водителем Голошубовым С.Л. регулируемого перекрестка сделана не была.

Тем самым наличие противоречащих друг другу утверждений лиц, являвшихся участниками рассматриваемых событий, образуют неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В настоящем случае специальными техническими средствами факт правонарушения зафиксирован не был.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что обязанность по доказыванию вины возложена на должностное лицо, рассматривающее дело и принимающее постановление, но в данном случае собранные по делу доказательства не позволяют констатировать наличие вины Голошубова С.Л. в совершении вмененного ему административного правонарушения, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу отсутствия события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Свердловской области от 19 декабря 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2020 года подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского судебного района Свердловской области от 19 декабря 2019 года, решение судьи Октябрьского районного суда Свердловской области от 20 февраля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голошубова Станислава Леонидовича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Савельева Л.А.