Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2020 г. по делу N 16-3450/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ермолаева Л.П., рассмотрев жалобу Саидзоды Саидахмад Яхьё на постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 февраля 2020 года, решение судьи Свердловского областного суда от 14 февраля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саидзоды Саидахмад Яхьё, установил:

постановлением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 февраля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 14 февраля 2020 года, гражданин Республики "данные изъяты" Саидзода Саидахмад Яхьё (далее - Саидзода С.Я.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Саидзода С.Я. просит постановление и решение изменить, исключить из обжалуемых судебных актов административное наказание в форме принудительного выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.02.2020 в помещении ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску установлен гражданин Республики "данные изъяты" Саидзода С.Я, который въехав на территорию Российской Федерации 22.12.2018 в порядке, не требующем получения визы, с 19.03.2019 по истечении срока, установленного законом, проживает без документов, предоставляющих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, и уклоняется от выезда, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона N115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан", Фактические обстоятельства дела, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.02.2020; объяснениями Саидзоды С.Я. от 06.02.2020, копией паспорта Саидзоды С.Я, справками АС ЦБДУИГ и Территория, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по г. Первоуральску "данные изъяты" от 06.02.2020, рапортом сотрудника ФСБ, копиями решения о сокращении срока пребывания, уведомления и протокола от 01.04.2019 в отношении Саидзоды С.Я. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другими материалами дела.

Обстоятельства совершения административного правонарушения в жалобе Саидзода С.Я. не оспариваются.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи пришли к обоснованному выводу о виновности Саидзоды С.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Саидзоды С.Я. в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации Саидзоду С.Я. разъяснены, разъяснено право на услуги переводчика. В протоколе Саидзода С.Я. указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. В объяснениях к протоколу Саидзода С.Я. обстоятельства дела не оспаривает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено. Дело судьей рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении судьи городского суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей областного суда в соответствии с требованиями, установленными ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение Саидзоде С.Я. дополнительного наказания в виде выдворения не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы о наличии устойчивых семейных связей были предметом оценки судьи городского и областного суда, обоснованно отклонены, по мотивам, изложенным в судебном акте, оснований не согласиться с которыми не имеется. Как верно отмечено судьей областного суда Саидзода С.Я, зная о противоправности своего поведения, в том числе о принятом 18.01.2019 решении об отказе продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации, зарегистрировав 25.10.2019 брак, продолжил противоправное деяние, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации, что свидетельствует об его безразличном отношении к законодательству страны пребывания.

В ходе производства по делу установлено, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, гражданином Республики "данные изъяты" Саидзода С.Я. предпринято не было, гражданство Российской Федерации им не получено.

При рассмотрении дела Саидзода С.Я. участвовал в судебном заседании, имел возможность обосновывать свою позицию по делу. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Суд кассационной инстанции также обращает внимание, что постановлением судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 апреля 2020 года исполнение постановления судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 февраля 2020 года в отношении Саидзоды С.Я. в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прекращено.

Вместе с тем данное обстоятельство не влияет на законность и обоснованность назначения судом дополнительного административного наказания в виде административным выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 06 февраля 2020 года, решение судьи Свердловского областного суда от 14 февраля 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саидзоды Саидахмад Яхьё оставить без изменения, жалобу Саидзоды Саидахмад Яхьё - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.П. Ермолаева