Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 ноября 2020 г. по делу N 16-3847/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу Мамаева Владимира Яковлевича на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 марта 2020 года, решение судьи суда Ханты-Манскийского автономного округа от 29 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ястребова Леонида Леонидовича, установил:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску N 18810086190290109189 от 12 декабря 2019 года Ястребов Л.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 марта 2020 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 29 мая 2020 года, вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, потерпевший "данные изъяты" просит их отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 13.9 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из материалов дела, 12 декабря 2019 года в 06 часов 03 минуты на перекрестке ул. Мамонтовская и ул. Филимонова г. Нефтеюганск Ястребов Л.Л, управляя транспортным средством Богдан 211040-81, государственный регистрационный знак "данные изъяты" в нарушение требований пункта 13.9 ПДД РФ, при повороте направо, двигаясь по второстепенной дороге, не уступил дорогу пользующемуся преимущественным правом проезда транспортному средству Тойота Хилукс, государственный регистрационный знак "данные изъяты", под управлением "данные изъяты" допустил с ним столкновение.

Постановлением должностного лица Ястребов Л.Л. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При пересмотре дела по жалобе на постановление должностного лица судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение Ястребовым Л.Л. правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи, с чем отменил вынесенное постановление должностного лица и прекратил производство по делу. Судья суда округа согласился с данными выводами, оставив решение судьи без изменения.

В настоящей жалобе потерпевший просит об отмене судебных актов, излагая обстоятельства дела, трактуя нормы права, указывает на наличие доказательств вины Ястребова Л.Л. в совершении административного правонарушения.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление. Из положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

На момент поступления настоящей жалобы в Седьмой кассационный суд, соответственно и на момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из установленной постановлением должностного лица даты совершения административного правонарушения (12 декабря 2019 года), истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых решений судей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 марта 2020 года, решение судьи суда Ханты-Манскийского автономного округа от 29 мая 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ястребова Леонида Леонидовича оставить без изменения, жалобу Мамаева Владимира Яковлевича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова