Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-642/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-642/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу председателя Счетной палаты Асбестовского городского округа Пургиной Е.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 13 марта 2020 года, решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующего МБДОУ "Детский сад "Журавушка" Холзаковой Ю.А., у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 13 марта 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Холзаковой Ю.А. в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения.

Решением судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 15 июня 2020 года изменено основание прекращения производства по делу на пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием в действиях Холзаковой Ю.А. состава административного правонарушения), в остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе на указанные судебные акты должностное лицо, направившее материал на рассмотрение в суд, просит их отменить и принять по делу новое решение.

В установленный срок возражения на жалобу от Холзаковой Ю.А. в суд не поступили.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19 октября 2018 года заведующий МБДОУ "Детский сад "Журавушка" Холзакова Ю.А. платежными поручениями NN 920, 921 произвела оплату ремонта веранд для детских игр на свежем воздухе в размере 153 502, 42 руб. за счет средств целевой субсидии на реализацию мероприятия "Капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные организации" в нарушение пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Холзаковой Ю.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ.

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения, поскольку экономия денежных средств целевой субсидии была направлена на ремонт находящихся в аварийном состоянии прогулочных веранд с согласия Управления образования Асбестовского городского округа.

Судья городского суда при проверке дела в порядке статьи 30.6 КоАП РФ, оценив представленные доказательства в совокупности, вывод мирового судьи о прекращении производства по делу признал по существу правильным, уточнив основание прекращения производства по делу.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку этих выводов и основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не являются с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности по обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения данного дела, в настоящее время истек.

Из системного толкования частей 1 и 3 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поэтому оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.12-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Асбестовского судебного района Свердловской области от 13 марта 2020 года, решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заведующего МБДОУ "Детский сад "Журавушка" Холзаковой Ю.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова