Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-645/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-645/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу защитника Шелест Натальи Николаевны на постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, начальника отдела в Службе, Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 16 марта 2020 года, решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 августа 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Газпромнефть-Хантос", установил:

постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, начальника отдела в Службе, Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений "данные изъяты" N 06-094/2020 от 16 марта 2020 года, оставленным без изменения решениями судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 августа 2020 года, судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 октября 2020 года, ООО "Газпромнефть-Хантос" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу принятые по делу акты защитник юридического лица Шелест Н.Н. выражает несогласие с ними, просит об их отмене и о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607 (действующих в момент совершения административного правонарушения), при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В соответствии с частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ нарушение правил санитарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 03 декабря 2019 года в 14.19 в ходе проведения проверки исполнения предписания должностным лицом выявлено, что на участке лесного фонда, расположенном в квартале N 415 выделе N 20 Болчаровского урочища Болчаровского участкового лесничества Кондинского территориального отдела - лесничества обнаружена просека, вырубленная под автомобильную дорогу, на которой порубочные остатки сдвинуты к краю леса (стене леса).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом пользователя лесного участка ООО "Газпромнефть-Хантос" к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела должностным лицом, судьями нижестоящих судебных инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что общество не является субъектом вмененного правонарушения, а также иные доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, проверены судьями районного, окружного судов и обоснованно отклонены на основании исследования и оценки представленных в дело доказательств.

Указание в жалобе на неверное определение субъекта административного правонарушения основано на неверном толковании норм права.

Договором аренды лесного участка от 12 октября 2019 года N 0064/19-04-ДА спорный участок передан ООО "Газпромнефть-Хантос" с целью строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Пунктом 13 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

В соответствии с пунктом 1 Правил санитарной безопасности в лесах положения указанных Правил устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

По смыслу приведенных выше норм на пользователя спорного земельного участка возложена обязанность по соблюдению необходимых мер санитарной безопасности, исключающих причинение вреда лесному фонду.

При таких обстоятельствах не имеется оснований не согласиться с выводом судей нижестоящих судебных инстанций, основанным на материалах дела, о том, что ООО "Газпромнефть-Хантос" является надлежащим субъектом административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения.

Оснований для переоценки выводов должностного лица и судей нижестоящих судебных инстанций не имеется, выводы о виновности ООО "Газпромнефть-Хантос" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ, являются правильными.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.31 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьями нижестоящих судебных инстанций дело проверено в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.

Право ООО "Газпромнефть-Хантос" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области охраны окружающей среды, начальника отдела в Службе, Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 16 марта 2020 года, решение судьи Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31 августа 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 20 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Газпромнефть-Хантос" оставить без изменения, жалобу его защитника Шелест Натальи Николаевны - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова