Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-646/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 16-646/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу защитника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре - Ковтуна Ивана Александровича на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01 сентября 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, у с т а н о в и л:

постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01 сентября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 октября 2020 года, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на указанные судебные постановления защитник Ковтун И.А. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными.

Нижневартовской городской прокуратурой возражения на указанную жалобу не представлены.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлено, что совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела установлено, что 28 ноября 2019 года в ходе прокурорской проверки выявлено нарушение государственных нормативных требований охраны труда, выраженных в выдаче осужденным отряда хозяйственного обслуживания для использования в работе инструментов, не отвечающих требованиям безопасности, не имеющих сертификата соответствия, что является нарушением статьи 22, абзаца 2 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 2.1, 6, 13, 55 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 августа 2015 года N 552н.

Вступившим в законную силу постановлением должностного лица ГИТ в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре от 03 октября 2019 года ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре признано винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены достаточной совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела судьями городского и окружного судов дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по части 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении судьи городского по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Назначенное юридическому лицу наказание является справедливым и соразмерным. Судья городского суда обоснованно учел характер совершенного административного правонарушения, установилисключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением юридического лица, являющиеся основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Судья окружного суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи городского суда, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Довод о том, что судья окружного суда не удовлетворил ходатайство учреждения об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, о таком нарушении не свидетельствует.

Данное ходатайство разрешено с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, по которому о времени и месте рассмотрения жалобы судьей окружного суда учреждение было извещено заблаговременно (30 сентября 2020 года). Между тем, ходатайство об организации ВКС поступило в суд 12 октября 2020 года, то есть накануне судебного заседания, и было мотивированно исключительно невозможностью запросить в срок, оставшийся до рассмотрения дела, финансовые средства на командировочные расходы.

По результатам разрешения ходатайства вынесено мотивированное определение, результаты разрешения которого отражены и в решении судьи.

При таких данных, а также принимая во внимание, что выводы судьи окружного суда основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, а отказ в удовлетворении ходатайства не повлек невозможность предоставления юридическим лицом дополнительных доказательств, оснований для вывода о нарушении судьей окружного суда права ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на защиту не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01 сентября 2020 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре оставить без изменения, жалобу защитника Ковтуна И.А. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова