Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. по делу N 16-921/2021

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 г. по делу N 16-921/2021-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив жалобу заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области "данные изъяты" на вступившее в законную силу решение судьи Свердловского областного суда от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" (далее - ООО "УК "Квартал", Общество), у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области "данные изъяты" от 09 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 12 августа 2020 года, ООО "УК "Квартал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Свердловского областного суда от 21 октября 2020 года указанные постановление, решение судьи отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе на решение судьи областного суда должностное лицо, вынесшее постановление, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В установленный срок в суд поступили возражения на жалобу от защитника ООО "УК "Квартал" Мерезенской Т.А.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, дополнений к ней, поступившие возражения, прихожу к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию 2 указанной статьи перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в нарушение части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО "УК "Квартал" в срок до 04 декабря 2019 года не передана ООО "УК "Мастер" техническая документация по домам 3, 10, расположенным по ул. Очеретина в г. Екатеринбурге, в срок до 06 апреля 2020 года - дому N 7 по ул. Очеретина в г. Екатеринбурге.

Указанные обстоятельства послужили основанием для назначения должностным лицом наказания ООО "УК "Квартал" по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица оснований для его отмены не усмотрел.

Судья областного суда при проверке дела в порядке статьи 30.6 КоАП РФ пришел к аргументированному и обоснованному выводу о том, что постановление вынесено должностным лицом после истечения срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, который в данном случае составляет 2 месяца.

Вопреки ошибочному мнению автора жалобы, рассматриваемое правонарушение длящимся не является, поскольку оно окончено в момент истечения срока, установленного для передачи технической документации частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный для данной категории дел, начал исчисляться с 04 декабря 2019 года и 06 апреля 2020 года, соответственно, истек 04 февраля 2020 года и 06 июня 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение приведенных норм должностное лицо рассмотрело данное дело об административном правонарушении, признав Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, 09 июля 2020 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья районного суда при пересмотре постановления должностного лица данное обстоятельство оставил без внимания и какой-либо правовой оценки.

Поэтому судья областного суда правомерно отменил указанные выше акты и прекратил производство по делу. Оснований для отмены решения судьи областного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Свердловского областного суда от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Квартал" оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова