Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2021 г. по делу N 8Г-17148/2020[88-57/2021-(88-17681/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Карповой О.Н, Галимовой Р.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-9064/2019 по иску Департамента здравоохранения Курганской области к Алянину Ивану Сергеевичу о взыскании подъемного пособия, по кассационной жалобе Алянина Ивана Сергеевича на решение Курганского городского суда Курганской области от 06 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 21 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Галимовой Р.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Алянина И.С. по доверенности Тронина А.Ю, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Департамент здравоохранения Курганской области обратился в суд с иском к Алянину И.С. о взыскании подъемного пособия в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 10 октября 2016 года между Департаментом здравоохранения Курганской области и Аляниным И.С. было заключено соглашение, предметом которого являлось предоставление подъемного пособия в размере 100 000 руб. В рамках данного соглашения истец свои обязательства выполнил в полном объеме. В соответствии с пунктом 7 указанного соглашения подъемное пособие подлежит возврату в полном объеме в течение одного месяца после расторжения трудового договора в случае увольнения по собственному желанию до истечения 3-летнего срока. 10 декабря 2018 года Алянин И.С. уволился по собственному желанию. Фактически отработанное время в Государственном бюджетном учреждении "Курганский областной перинатальный центр" (далее - ГБУ "Курганский областной перинатальный центр") составило 2 года 3 месяца, то есть менее трех лет. В адрес ответчика была направлена претензия о выплате указанной суммы, однако денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 06 февраля 2020 года с Алянина И.С. в пользу Департамента здравоохранения Курганской области взыскано подъемное пособие в размере 100 000 руб.; с Алянина И.С. в доход муниципального образования город Курган взыскана государственная пошлина в размере 3 200 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 21 июля 2020 года решение Курганского городского суда Курганской области от 06 февраля 2020 года изменено, уменьшен размер взыскиваемой с Алянина И.С. в пользу Департамента здравоохранения Курганской области суммы подъемного пособия до 50 000 руб, размер государственной пошлины уменьшен до 1700 руб.

В кассационной жалобе Алянин И.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились стороны, представители третьих лиц ГБУ "Курганский областной перинатальный центр", ГБУ "Курганская больница N 2", сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанции были допущены такого рода существенные нарушения норм материального права, и они выразились в следующем.

Судом установлено, что Алянин И.С. в соответствии с приказом о приеме работника на работу от 20 августа 2016 года был принят в отделение реанимации и интенсивной терапии ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" на должность врача-анестезиолога-реаниматолога.

В соответствии с приказом Департамента здравоохранения Курганской области от 10 октября 2016 года N1046, Алянину И.С. - врачу анестезиологу-реаниматологу ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" назначено подъемное пособие в размере 100 000 руб.

10 октября 2016 года между Департаментом здравоохранения Курганской области и Аляниным И.С. заключено соглашение N20 о выплате подъемного пособия, в соответствии с пунктом 3 которого подъемное пособие назначается работнику в размере 100 000 руб.

Согласно платежному поручению N496768 от 19 октября 2016 года Департамент здравоохранения Курганской области перечислил Алянину И.С. сумму подъемного пособия в размере 100 000 руб.

10 декабря 2018 года Алянин И.С. уволен по собственному желанию (пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

С 01 апреля 2018 года (в период работы в ГБУ "Курганский областной перинатальный центр") Алянин И.С. был принят на работу на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации в ГБУ "Курганская больница N2", уволен 09 сентября 2019 года.

13 февраля 2019 года Департаментом здравоохранения Курганской области в адрес Алянина И.С. направлена претензия о необходимости возмещения подъемного пособия в размере 100 000 руб. в течение 30 дней с момента получения претензии.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Департамента здравоохранения Курганской области о взыскании подъемного пособия в сумме 100 000 руб, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не отработано 3 года в ГБУ "Курганский областной перинатальный центр".

Изменяя решение суда и снижая размер взысканной судом суммы до 50 000 руб, суд апелляционной инстанции указал, что Аляниным И.С. в период работы в ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" был заключен последующий трудовой договор с ГБУ "Курганская больница N2" о принятии на работу с 01 апреля 2018 года на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации по 31 января 2019 года, в последующем, в соответствии с дополнительным соглашением от 01 февраля 2019 года, он продолжил работу по указанной должности на 0, 25 ставки внешним совместителем по 09 сентября 2019 года.

В соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 Устава ГБУ "Курганская больница N2" учредителем учреждения является Департамент здравоохранения Курганской области, то есть больница является медицинской организацией Курганской области. Данное медицинское учреждение находится по адресу: Курганская область, г.Курган, ул.Карбышева. д.27. В соответствии с Законом Курганской области от 25 декабря 2007 года N 2819 "Об административно-территориальном устройстве Курганской области" город Курган является городом областного подчинения.

Таким образом, Алянин И.С. уволился из медицинской организации Курганской области ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" и продолжил работу также в медицинской организации Курганской области, расположенной в городе областного подчинения. В связи с чем подлежали применению требования пункта 7 статьи 13 Закона Курганской области от 01 марта 2016 года N 8 "О здравоохранении Курганской области", согласно которым подъемное пособие подлежит возврату в сумме 50 000 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям.

Статьей 13 Закона Курганской области от 01 марта 2016 года N 8 "О здравоохранении Курганской области" предусмотрены меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников после окончания ими образовательных организаций высшего образования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 13 Закона Курганской области от 01 марта 2016 года N 8 "О здравоохранении Курганской области" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) медицинским, фармацевтическим работникам после окончания ими образовательных организаций высшего образования и обучения по программам интернатуры и (или) ординатуры, заключившим трудовой договор на срок не менее трех лет о работе по специальности в медицинской организации Курганской области или медицинской организации муниципального образования Курганской области, расположенной в городах областного подчинения, выплачивается подъемное пособие в сумме 100 000 руб. за счет средств областного бюджета.

В силу пункта 5 статьи 13 Закона Курганской области от 01 марта 2016 года N 8 "О здравоохранении Курганской области" подъемное пособие подлежит возврату в бюджет Курганской области в полном объеме в случаях расторжения трудового договора до истечения срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, в том числе по инициативе медицинского, фармацевтического работника (по собственному желанию), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящей статьи (подпункт 1).

Пунктом 6 статьи 13 указанного Закона Курганской области от 01 марта 2016 года N 8 предусмотрено, что при расторжении трудового договора, заключенного с медицинской организацией Курганской области или медицинской организацией муниципального образования Курганской области, расположенной в городах районного подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах, до истечения срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, по инициативе медицинского, фармацевтического работника (по собственному желанию) в случае заключения не позднее одного месяца после расторжения указанного договора медицинским, фармацевтическим работником последующего трудового договора с медицинской организацией Курганской области или медицинской организацией муниципального образования Курганской области, расположенной в городах районного подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах, подъемное пособие не возвращается.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона Курганской области от 01 марта 2016 года N 8 "О здравоохранении Курганской области" при расторжении трудового договора, заключенного с медицинской организацией Курганской области или медицинской организацией муниципального образования Курганской области, расположенной в городах районного подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах, до истечения срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, по инициативе медицинского, фармацевтического работника (по собственному желанию) в случае заключения не позднее одного месяца после расторжения указанного договора медицинским, фармацевтическим работником последующего трудового договора с медицинской организацией Курганской области или медицинской организацией муниципального образования Курганской области, расположенной в городах областного подчинения, подъемное пособие подлежит возврату в размере 50 000 рублей.

Из приведенных выше положений по предоставлению мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников после окончания ими образовательных организаций высшего образования следует, что право на получение указанных мер социальной поддержки в виде выплаты подъемного пособия в размере 100 000 руб. возникает у данной категории лиц, заключивших трудовой договор на срок не менее трех лет о работе по специальности в медицинской организации Курганской области или медицинской организации муниципального образования Курганской области, расположенной в городах областного подчинения.

Между тем, судебные инстанции, установив, что Алянин И.С. после заключения трудового договора с ГБУ "Курганский областной перинатальный центр" фактически непрерывно отработал в медицинских организациях Курганской области, расположенных в городе областного подчинения - городе Кургане с 20 августа 2016 года по 09 сентября 2019 года, применили к спорным отношениям положения статьи 13 Закона Курганской области от 01 марта 2016 года N 8 "О здравоохранении Курганской области", предусматривающие возврат подъемного пособия в тех случаях, когда медицинский работник после увольнения из медицинской организации Курганской области по собственному желанию до истечения 3-летнего срока заключает в течение одного месяца последующий трудовой договор с медицинской организацией Курганской области или медицинской организацией муниципального образования Курганской области.

Судебные инстанции истолковали и применили к спорным отношениям положения пунктов 6 и 7 статьи 13 Закона Курганской области от 01 марта 2016 года N 8 "О здравоохранении Курганской области" без учета положений абзаца 2 пункта 1 этой же статьи Закона, предусматривающего право на получение подъемного пособия медицинских работников при работе в медицинских организациях Курганской области не менее 3 лет.

С учетом изложенного вывод судебных инстанций о наличии правовых оснований для взыскания с Алянина И.С. подъемного пособия является ошибочным, поскольку пункты 6 и 7 статьи 13 Закона Курганской области от 01 марта 2016 года N 8 "О здравоохранении Курганской области" не применяются к случаям, когда медицинский работник непрерывно отработал не менее 3 лет в медицинской организации Курганской области или медицинской организации муниципального образования Курганской области. В связи с изложенным решение Курганского городского суда Курганской области от 06 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 21 июля 2020 года нельзя признать законными, поскольку они приняты с существенными нарушениями норм материального права, что согласно статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены и принятия нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Курганской области к Алянину Ивану Сергеевичу о взыскании подъемного пособия.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 06 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 21 июля 2020 года отменить и принять новое судебное постановление.

В удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Курганской области к Алянину Ивану Сергеевичу о взыскании подъемного пособия отказать.

Председательствующий

Судьи