Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2021 г. по делу N 8Г-18614/2020[88-114/2021-(88-18964/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Карповой О.Н, Грудновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2836/2020 по иску Яковлева Сергея Ильича к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, взыскании судебных расходов, по кассационной жалобе Яковлева Сергея Ильича на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Яковлев С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2019 год.

В обоснование иска указал, что является "данные изъяты" бессрочно. В соответствии с законом и программой реабилитации "данные изъяты" он имеет право на получение санаторно-курортного лечения ежегодно. Соответствующее заявление им подано 09 января 2019 года, он поставлен в очередь на получение путевки. Однако путевка в 2019 году, несмотря на наличие у него соответствующего права, ответчиком не предоставлена. Полагает, что неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению путевки, является нарушением его прав.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 августа 2020 года Яковлеву С.И. отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Яковлев С.И. ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 августа 2020 года, как незаконных, с направлением дела на новое рассмотрение.

В доводах кассационной жалобы указывает, что в силу статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" имеет право на предоставление путевки. Требования данной статьи судами не соблюдены.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Яковлев С.И. является "данные изъяты" по общему заболеванию бессрочно, имеет право на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

09 января 2019 года Яковлев С.И. обратился в Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предоставив справку подтверждающую нуждаемость в санаторно-курортном лечении.

На основании представленных документов, Яковлев С.И. 09 января 2019 года поставлен на учет для предоставления санаторно-курортной путевки по профилю лечения органов кровообращения. В 2019 году путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлялась.

По состоянию на 04 марта 2019 года порядковый номер истца в очереди на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение среди заявителей Свердловской области - 17 593, по состоянию на 25 мая 2020 года порядковый номер истца в очереди на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение среди заявителей Свердловской области - 11 553.

Полагая, что путевка на санаторно-курортное лечение должна быть предоставлена в 2019 году в соответствии с его заявлением от 09 января 2019 года, поскольку периодом предоставления услуги является один год, непредоставлением путевки нарушено его право на ежегодное санаторно-курортное лечение, Яковлев С.И. обратился в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года N178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 апреля 2014 года N 686-О, исходил из того, что предоставление и распределение путевок осуществляется ответчиком согласно списку, сформированному по дате подачи заявлений. Предоставление истцу путевки в 2019 году без учета установленной очередности нарушит права других граждан-получателей набора социальных услуг, вставших на такой учет ранее даты регистрации заявления истца. Судами указано, что необеспечение истца путевкой на санаторно-курортное лечение в 2019 году на основании заявления, поданного в январе 2019 года, произошло не по вине ответчика, а в связи с необходимостью обеспечения путевками лиц, подавших заявления на их получение раньше истца. Обеспечение путевками отдельных категории граждан производится в рамках выделенных на эти цели бюджетных денежных средств. Количество приобретенных путевок на санаторно-курортное лечение зависит от объема выделенных на эти цели бюджетных средств. Судами отмечено, что при необеспечении истца путевкой на санаторно-курортное лечение данная услуга не считается оказанной, Яковлев С.И. сохраняет за собой право на её предоставление.

Судебная коллегия полностью соглашается с выводами судов и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Обращаясь с кассационной жалобой, Яковлев С.И. ссылается на наличие у него права на получение путевки на санаторно-курортное лечение, настаивает на наличие у ответчика обязанности обеспечить его такой путевкой на основании заявления от 09 января 2019 года. Указанные доводы аналогичны правовой позиции истца в суде первой и апелляционной инстанций и уже являлись предметом рассмотрения судов. Необоснованность доводов подробно мотивирована в оспариваемых судебных постановлениях. У судебной коллегии оснований не соглашаться с выводами, к которым пришли суды не имеется.

Отклоняя аналогичные доводы судами обоснованно указано, что реализация права истца на получение санаторно курортной путевки будет произведена с учетом установленной очередности. До обеспечения истца путевкой на санаторно-курортное лечение данная услуга не считается оказанной, Яковлев С.И. сохраняет за собой право на её предоставление.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения судов не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и апелляционной инстанций, к субъективному толкованию норм материального права.

При рассмотрении дела судами не допущено неправильного применения норм материального или нарушения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконных решений.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Яковлева Сергея Ильича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи