Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2021 г. по делу N 8Г-20893/2020[88-1892/2021-(88-20967/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1823/2019 по иску Андреевой Ирины Эдуардовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми о признании решения незаконным, о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, по кассационной жалобе Андреевой Ирины Эдуардовны на решение Кировского районного суда города Перми от 27 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 14 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав объяснения истца Андреевой И.Э, поддержавшую кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Андреева И.Э. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (далее по тексту - УПФ в Кировском районе г. Перми) с учетом уточнений о:

признании незаконным решения от 11 декабря 2018 года N 180000018365/376114/18 пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж периодов служебных командировок с 22 апреля 2002 года по 26 апреля 2002 года, с 31 марта 2003 года по 03 апреля 2003 года, с 25 мая 2003 года по 29 мая 2003 года, с 01 октября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 02 апреля 2006 года по 07 апреля 2006 года, с 02 октября 2006 года по 07 октября 2006 года, с 22 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 19 марта 2007 года по 23 марта 2007 года, 26 марта 2007 года, 13 апреля 2007 года, с 23 мая 2007 года по 27 мая 2007 года, 23 августа 2007 года, с 02 октября 2007 года по 05 октября 2007 года, с 19 мая 2008 года по 25 мая 2008 года, 04 июня 2008 года, с 04 июля 2008 года по 05 июля 2008 года, с 29 августа 2008 года по 03 октября 2008 года, с 28 сентября 2010 года по 02 октября 2010 года, с 28 мая 2013 года по 31 мая 2013 года; курсов усовершенствования с 12 января 2009 года по 07 марта 2009 года, с 31 октября 2011 года по 24 декабря 2011 года, с 28 мая 2013 года по 31 мая 2013 года; курсов повышения квалификации с 22 сентября 1997 года по 25 октября 1997 года, с 01 октября 2002 года по 01 ноября 2002 года, с 01 июня 2004 года по 30 июня 2004 года, с 26 сентября 2016 года по 01 октября 2016 года, с 26 сентября 2017 года по 30 сентября 2017 года; периодов работы с 01 октября 1986 года по 03 ноября 1986 года в качестве младшей медицинской сестры Нижнекурьинской больницы, с 04 июля 1988 года по 29 августа 1988 года в качестве медицинской сестры детского туберкулезного санатория, с 01 июля 2008 года по 31 июля 2008 года в качестве врача-эксперта Пермского краевого бюро судебно-медицинской экспертизы;

признании незаконным решения пенсионного органа от 11 декабря 2018 года N 180000018365/376114/18 в части отказа во включении в специальный стаж в льготном порядке (1 год за 1 год и 9 месяцев), как хирургической деятельности осуществляемой в сельской местности, периодов работы с 01 июля 1995 года по 31 июля 1995 года в должности акушера-гинеколога Центральной районной больницы пос. Куеда (сельская местность), с 08 июля 1997 года по 22 июля 1997 года в качестве акушера-гинеколога Чердынской Центральной районной больницы (сельская местность);

признании незаконным решение пенсионного органа от 11 декабря 2018 года N 180000018365/376114/18 в части отказа во включении в специальный стаж в льготном порядке (1 год за 1 год и 6 месяцев), как хирургической деятельности, периодов работы с 01 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года в качестве врача-интерна в акушерском отделении N 1 и N 2 гинекологическом отделении Пермской краевой больницы; с 01 сентября 1994 года по 31 июня 1996 года в качестве врача-ординатора акушерском отделении N 1 и N 2 гинекологического отделения Пермской краевой больницы; с 01 сентября 1996 года по 16 ноября 1996 года в должности ассистента кафедры акушерства и гинекологии (клиническая кафедра, располагающаяся в акушерском стационаре перинатального центра Областной клинической больницы); с 01 января 1997 года по 31 мая 1997 года в должности врача акушера-гинеколога Областной клинической больницы (перинатальный центр: отделение патологии беременности, родовое отделение с операционными, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное отделение); с 27 октября 1997 года по 30 ноября 1997 года врачом акушером-гинекологом Областной клинической больницы и ассистентом кафедры в окружной клинической больницы; с 01 мая 1998 года по 12 декабря 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 30 июня 2001 года, с 01 августа 2001 года по 12 декабря 2001 года в качестве акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи в Пермском клиническом центре Федерального медико-биологического агентства; с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года в Пермской краевой клинической больнице (1 ставка), в медицинской санитарной части N133 (0, 5 ставки), в Пермской государственной медицинской академии; с 01 декабря 1999 года по 31 мая 2000 года, 01 декабря 2001 года по 30 апреля 2001 года в Пермской краевой клинической больнице (0, 25 ставка), в медицинской санитарной части N133 (0, 5 ставки), в Пермской государственной медицинской академии; с 01 июня 2000 года по 31 января 2001 года, 01 мая 2001 года по 30 июня 2001 года,

01 августа 2001 года по 13 декабря 2001 года в качестве ассистента в роддоме Пермской краевой клинической больницы (0, 5 ставки), в медицинской санитарной части N133 (0, 5 ставки); с 05 июля 2002 года по 31 декабря 2003 года в качестве врача-дежуранта, акушера-гинеколога в Окружной клинической больнице Ханты-Мансийского автономного округа, наряду с работой в качестве преподавателя курса "Акушерство и гинекология" в Ханты-Мансийском медицинском училище, а также наряду с работой в качестве главного специалиста отдела охраны репродуктивного здоровья Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа; периода работы в Пермской краевой клинической больнице с 06 апреля 2005 года по 18 августа 2010 года; периода работы с 19 сентября 2010 года по 23 декабря 2015 года в государственном автономном учреждении здравоохранения Пермского края "ПСБ N 21" в должности заместителя главного врача по родовспоможению, врачом акушером-гинекологом по совместительству в акушерском физиологическом отделении, врачом акушером-гинекологом в отделении патологии беременности в порядке совмещения. Одновременно до 01 марта 2012 года работала врачом акушером-гинекологом Пермской краевой клинической больницы по внешнему совместительству; с 22 декабря 2015 года по 16 января 2016 года в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края "Государственная клиническая больница N 21" и государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края "Медицинская санитарная часть N 9" в качестве врача акушера-гинеколога стационара, акушерского, гинекологического отделений более чем на 1 ставку; с 17 января 2016 года по 28 мая 2018 года в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края "Медицинская санитарная часть N 9" в качестве врача акушера-гинеколога стационара, акушерского, гинекологического отделений более чем на 1 ставку;

признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29 мая 2018 года;

назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29 мая 2018 года;

взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб, а также расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование заявленных требований Андреева И.Э. сослалась на то, что пенсионный орган необоснованно исключил из ее специального стажа лечебной деятельности 17 лет 06 месяцев 21 день со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, исходя из отсутствия ее полной занятости лечебной деятельностью в течение всего рабочего дня, так как при суммировании занятости на должностях в разных лечебных учреждениях в совокупности ее занятость превышала 1 ставку.

Решением Кировского районного суда г..Перми от 27 ноября 2019 года, с учетом дополнительных решений Кировского районного суда г..Перми от 27 мая 2020 года и от 10 июня 2020 года на УПФ в Кировском районе г..Перми возложена обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения Андреевой И.Э. период работы в Куединской Центральной районной больнице акушером-гинекологом с 03 по 17 июля 1995 года в льготном исчислении, работу в сельской местности; период работы в качестве врача-акушера гинеколога на условиях совместительства с 19 августа 2010 года по 30 ноября 2011 года в льготном исчислении, как хирургическую деятельность, за исключением отпусков без содержания; периоды нахождения в служебных командировках с 22 апреля 2002 года по 26 апреля 2002 года, с 31 марта 2003 года по 03 апреля 2003 года, с 25 мая 2003 года по 29 мая 2003 года, с 01 октября 2005 года по 15 октября 2005 года, с 02 апреля 2006 года по 07 апреля 2006 года, с 02 октября 2006 года по 07 октября 2006 года, с 22 ноября 2006 года по 25 ноября 2006 года, с 01 марта 2007 года по 23 марта 2007 года, 26 марта 2007 года, 13 апреля 2007 года, с 23 мая 2007 года по 27 мая 2007 года, 23 августа 2007 года, с 02 октября 2007 года по 05 октября 2007 года, с 19 мая 2008 года по 25 мая 2008 года, 04 июня 2008 года, с 04 июля 2008 года по 05 июля 2008 года, с 29 августа 2008 года по 03 октября 2008 года, с 28 сентября 2010 года по 02 октября 2010 года; периоды нахождения на курсах усовершенствования с 12 января 2009 года по 07 марта 2009 года, с 31 октября 2011 года по 24 декабря 2011 года, с 28 мая 2013 года по 31 мая 2013 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 сентября 1997 года по 25 октября 1997 года, с 01 октября 2002 года по 01 ноября 2002 года, с 01 июня 2004 года по 30 июня 2004 года, с 26 сентября 2016 года по 01 октября 2016 года, с 26 сентября 2017 года по 30 сентября 2017 года в календарном

исчислении; периода работы с 01 октября 1986 года по 21 октября 1986 года в должности младшей медицинской сестры в Линейной Нижне-Курьинской больнице, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 14 сентября 2020 года решение Кировского районного суда г. Перми от 27 ноября 2019 года в части отказа в признании незаконным решения УПФ в Кировском районе г. Перми от 11 декабря 2018 года об отказе во включении в специальный стаж истца периодов работы в льготном исчислении с 01 июля 1995 года по 31 июля 1995 года, с 08 июля 1997 года по 22 июля 1997 года, с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 июня 2000 года по 31 января 2001 года, с 01 мая 2001 года по 14 декабря 2001 года отменено; в данной части принято новое решение, которым в специальный стаж Андреевой И.Э, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды работы: с 01 июля 1995 года по 31 июля 1995 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с 08 июля 1997 года по 22 июля 1997 года, с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 июня 2000 года по 31 января 2001 года, с 01 мая 2001 года по 14 декабря 2001 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, в остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Андреева И.Э. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в части отказа в ее исковых требованиях, как незаконных, принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу представитель УПФ в Кировском районе г. Перми просит судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на то, что выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся доказательств. Доводы Андреевой И.Э. о возможности включения в специальный стаж спорных периодов основаны на неверном толковании законодательства, доводы кассационной жалобы, так же как и апелляционная жалоба содержат доводы, которые приводились истцом в судебных заседаниях в судах первой и апелляционной инстанции, ссылается на нормативные акты, не относящиеся к исчислению специального стажа при установлении пенсии.

В возражениях на кассационную жалобу представители государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак почета" Пермская краевая клиническая больница" и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Куединская центральная районная больница" просят удовлетворить кассационную жалобу Андреевой И.Э, указывая на вынесение судами незаконных и необоснованных судебных актов, вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика УПФ в Кировском районе г. Перми, представители третьих лиц государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак почета" Пермская краевая клиническая больница", федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Пермский клинический центр Федерального медико-биологического агентства России", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Куединская центральная районная больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Чердынская районная больница", бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Окружная клиническая больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская клиническая больница имени С.Н. Гринберга", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская клиническая больница имени М.А. Тверье" в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены или изменения решения суда и апелляционного определения не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Андреева И.Э, 29 августа 1970 года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16 сентября 1998 года.

29 мая 2018 года Андреева И.Э. обратилась в УПФ в Кировском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФ в Кировском районе г. Перми от 11 декабря 2018 года Андреевой И.Э. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, по расчетам пенсионного органа составил 17 лет 13 дней при требуемых 30 годах.

Не включены в специальный стаж Андреевой И.Э. периоды работы общей продолжительностью 17 лет 06 месяцев 06 дней со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Разрешая возникший спор в части включения в специальный стаж Андреевой И.Э. периодов служебных командировок, курсов усовершенствования, курсов повышения квалификации суд первой инстанции исходил из того, что прохождение курсов повышения квалификации, курсов усовершенствования необходимо медицинским специалистам для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению; является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности; направление работника на курсы и в командировки осуществляется работодателем, на данное время за работником сохраняется место работы и заработок, с которого производятся отчисления страховых взносов, в связи с чем пришел к выводу, об удовлетворении исковых требований в данной части.

Разрешая возникший спор в части включения в специальный стаж Андреевой И.Э. периода работы с 01 октября 1986 года по 21 октября 1986 года в качестве медицинской сестры Линейной Нижне-Курьинской больницы, суд первой инстанций исходил из того, что истица была зачислена в данный период на штатную должность, ей выплачивалась заработная плата, она осуществляла работу по охране здоровья населения, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

Разрешая возникший спор в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы с 04 июля 1988 года по 29 августа 1988 года, суд первой инстанции руководствовался Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и исходил из того, что законодательством, действовавшим в указанные период времени, не предусматривалось льготное исчисление периодов хирургической деятельности, в связи с чем пришел к выводу о том, что указанный период работы истца в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Краевой детский санаторий для больных туберкулезом N 6 "Малыш" в качестве медицинской сестры палатной обоснованно включен истцу пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении.

Суд апелляционной инстанции с приведенным выводами суда первой инстанции согласился, судебные акты в указанной части в кассационном порядке не обжалуются.

Судом первой инстанции установлено, что Андреева И.Э. в период с 01 сентября 1993 года по 17 августа 1994 года обучалась в клинической интернатуре Пермского медицинского института, а с 01 сентября 1994 года по 31 августа 1996 года в клинической ординатуре в Пермского медицинского института на кафедре акушерства и гинекологии лечебного факультета.

Разрешая возникший спор о включении в специальный стаж периода прохождения Андреевой И.Э. интернатуры и ординатуры в Пермском медицинском институте с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1996 года, суд первой инстанций, руководствуясь Порядком прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 20 января 1982 года N 44, Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 года N 23, исходил из того, что по представленным документам истец была зачислена в клиническую интернатуру, затем в ординатуру; доказательств зачисления истца на штатную должность врача-специалиста Пермской краевой больницы на указанный период времени; выполнение ей лечебной деятельности не представлено; прохождение ординатуры является периодом послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки; связи с чем пришел к выводу, что оснований для включения указанных периодов, как в календарном, так и в льготном исчислении в специальный стаж истца, не имеется.

Апелляционная инстанция с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для отказа Андреевой И.Э. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж для назначения страховой пенсии периодов прохождения интернатуры и ординатуры согласилась. Между тем, установив, что в период прохождения ординатуры истец работала в период с 01 по 31 июля 1995 года в должности акушера-гинеколога в Куединской центральной районной больнице, расположенной в сельской местности, отработала полный месяц, что подтверждается справкой о начислении заработной платы, при отсутствии доказательств осуществления истцом в указанный период времени лечебной деятельности в структурном подразделении больничного учреждения, предназначенном для оказания родовспоможения в акушерском отделении, руководствуясь требованиями постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", пришел к выводу о необоснованности исключения пенсионным органом данного периода работы истца из ее специального стажа, и отсутствия у суда первой инстанции по включению в специальный стаж истца указанной работы с 03 по 17 июля 1995 года, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении этих требований и возложил на ответчика обязанность зачесть данный период работы истца (с 01 по 31 июля 1995 года) в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца (работа в сельской местности).

Выводы судов об отсутствии оснований для включения периодов прохождения истцом интернатуры и ординатуры в специальный стаж соответствуют приведенному правовому регулированию спорных правоотношений, установленным обстоятельствам и доводами кассационной жалобы истца о необоснованности выводов судом в данной части, подтверждении факта ее работы врача акушера-гинеколога в период прохождения интернатуры и ординатуры в Пермской краевой больнице, не опровергаются.

Согласно пунктам 9 и 16 Порядка прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения от 20 января 1982 года N 44, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении. Между тем такие доказательства в материалы дела не были представлены.

Согласно положению о клинической ординатуре, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 года N 23 (действовавшему на момент обучения Андреевой И.Э.) клиническая ординатура - часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования в Российской Федерации, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов отрасли, а также повышения квалификации (пункт 1). Обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы. Продолжительность обучения 2 года. Вопрос об увеличении срока обучения в клинической ординатуре до 5 лет по представлению ученого совета учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов, решается Министерством здравоохранения Российской Федерации в каждом конкретном случае в зависимости от специальности подготовки. Начало занятий - 1 сентября (пункт 6). Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия за счет обучающего учреждения в размере, установленном соответствующими нормативными документами, или в размере, установленном организацией (учреждением), направившей их на обучение на договорной основе. Лицам, обучающимся в клинической ординатуре, ежегодно предоставляются каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска практических врачей соответствующей специальности; по окончании обучения в клинической ординатуре - отпуск продолжительностью, равной продолжительности отпуска практических врачей соответствующей специальности, оплачиваемый учебным (научным) учреждением, осуществляющим подготовку клинических ординаторов (поступавшим на обучение на договорной основе) - направляющей организацией (учреждением) (пункт 16).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 год, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2007 года, период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Судом первой инстанции установлено, что Андреева И.Э. после окончания ординатуры была принята на работу в качестве ассистента кафедры акушерства и гинекологии лечебного факультета ПГМА, в данной должности работала с 01 сентября 1996 года по 13 декабря 2001 года.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периода работы в должности ассистента кафедры акушерства и гинекологии Пермского государственного медицинского института, суд первой инстанции исходил из того, что Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а также Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, не предусматривали включение в специальный стаж периодов работы в образовательных учреждениях, без зачисления в штат лечебного учреждения, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, что указанные периоды не подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что период работы ассистента кафедры учебного учреждения подлежит зачету в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из материалов дела следует и установлено судами, что одновременно с работой ассистента кафедры и гинекологии лечебного факультета ПГМА истец в различных учреждениях здравоохранения осуществляла лечебную деятельность на условиях совместительства.

Разрешая спор в части включения периода работы с 08 по 22 июля 1997 года в должности акушера-гинеколога родильного гинекологического отделения в Чердынской центральной районной больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказано выполнение функций оперирующего врача акушера-гинеколога в отделении хирургического профиля; не представлено доказательств, что работа в г. Чердынь в 1997 году отнесена к сельской местности или поселку городского типа (рабочему поселку) в связи, с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельности с применением льготного исчисления.

Апелляционная инстанция с выводами суда первой инстанции не согласилась. Отменяя решение в указанной части, суд апелляционной инстанции, с учетом разъяснений, изложенных в письме Минздрава Российской Федерации от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32, исходил из того, что согласно контракту от 08 июля 1997 года, заключенному Андреевой И.Д. с Чердынским районным территориальным медицинским объединением, она была принята врачом акушером-гинекологом в родильное гинекологическое отделение женской консультации; медицинское учреждение расположено не в сельской местности, а в г. Чердынь Пермского края, в связи с чем, пришел к выводу, что данный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, как хирургическая деятельность.

Судом первой инстанции установлено, что Андреева И.Э. в период с 01 мая 1998 года по 12 декабря 2001 года работала по совместительству в Медико-санитарной части N 133 (в настоящее время федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Пермский клинический центр Федерального медико-биологического агентства России") в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи в гинекологическом отделении стационара на 0, 5 ставки, с 17 ноября 1996 года по 14 декабря 2001 года Андреева И.Э. врачом акушером-гинекологом в акушерском обсервационном отделении стационара Перинатального центра государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак Почета" "Пермская краевая клиническая больница" по совместительству.

Разрешая возникший спор в части включения указанного периода работы в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, что в спорный период времени она выполняла лечебную деятельность на полную ставку, в связи с чем отказал в удовлетворении данных требований.

Апелляционная инстанция с данным выводом суда первой инстанции не согласилась. Отменяя решение в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 1999 года, с 01 июня 2000 года по 31 января 2001 года, с 01 мая 2001 года по 14 декабря 2001 года апелляционная инстанция исходила из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт работы истца в указанные периоды времени на условиях совместительства одновременно в должности врача акушера-гинеколога, осуществляющего хирургическую деятельность, в Медико-санитарной части N 133 на 0, 5 ставки и в Перинатальном центре государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак Почета" "Пермская краевая клиническая больница" на 0, 5 ставки, то есть в целом в объеме полной ставки по должности врача акушера-гинеколога, в связи с чем пришла к выводу о зачете данных периодов работы в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Вывод суда апелляционной инстанции соответствует приведенному правовому регулированию спорных правоотношений и установленным обстоятельствам по делу.

Судом первой инстанции установлено, что в период с 24 декабря 2001 года по 05 апреля 2005 года Андреева И.Э. работала в Департаменте здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в должности гласного специалиста отдела репродуктивного здоровья, проходила государственную гражданскую службу.

Разрешая возникший спор в части включения указанного периода, суд первой инстанции, исходил из того, что в стаж лечебной деятельности не подлежит включению ни в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни в соответствии со Списком, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.

Судом первой инстанции установлено, что Андреева И.Э. с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2003 года работала в Ханты-Мансийском медицинском училище.

Разрешая спор в части включения периода работы с 01 февраля 2002 года по 31 декабря 2003 года в Ханты-Мансийском медицинском училище, суд первой инстанции, исходил из того, что преподавательская деятельность не подлежит включению в стаж лечебной деятельности, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.

Судом первой инстанции установлено, что Андреева И.Э. в период с 05 июля 2002 года по 31 декабря 2003 года работала врачом-дежурантом по акушерству и гинекологии по совместительству в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Окружная клиническая больница на 0, 5 ставки, с 01 сентября 2004 года по 21 января 2005 года работала в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак Почета" Пермская краевая клиническая больница" в должности врача акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении Перинатального центра по совместительству на 0, 25 ставки.

Разрешая спор в части включения указанного периода работы, суд первой инстанции, исходил из того, что по сведениям индивидуального персонифицированного учета выполняемая истцом работа относилась к хирургической деятельности; истцом не представлено доказательств, что в спорные периоды времени она выполняла лечебную деятельность на полную ставку, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции об отсутствии оснований для включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Судом первой инстанции установлено, что Андреева И.Э. в период с 06 апреля 2005 года по 23 марта 2009 года работала в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак Почета" Пермская краевая клиническая больница" в должности врача - главного акушера-гинеколога (1 ставка).

Из уточняющей справки государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края Пермского края "Ордена "Знак Почета" Пермская краевая клиническая больница" N 204 от 01 октября 2018 года следует, что одновременно Андреева И.Э. работала по совместительству: с 15 марта 2006 года по 31 января 2007 года в должности врача-акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении стационара Перинатального центра на 0, 5 ставки; с 05 февраля 2007 года по 31 октября 2007 года в должности врача акушера-гинеколога (для оказания помощи по дистанционному центру) на 0, 5 ставки; с 01 января 2008 года по 23 марта 2019 года в должности врача-акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении стационара Перинатального центра на 0, 5 ставки; с 24 марта 2009 года по 15 августа 2010 года в должности врача-акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении стационара Перинатального центра на 1 ставку.

Период с 24 марта 2009 года по 15 августа 2010 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы) включен пенсионным органом в стаж лечебной и хирургической деятельности в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев в связи с занятостью истца в выполнении работы по должности врача акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении стационара Перинатального центра на полную ставку, остальные период не включены в стаж хирургической деятельности, ввиду выполнения работы по указанной должности на 0, 5 ставки. Вместе с тем указанные периоды включены пенсионным органом в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

В период с 19 августа 2010 года по 21 декабря 2015 года Андреева И.Э. работала в муниципальном учреждении здравоохранения "Городская больница N 21" Кировского района г. Перми в должности заместителя главного врача по родовспоможению (заместителем главного врача по акушерско-гинекологической помощи), а также выполняла работу по совместительству в акушерском физиологическом отделении по должности врача акушера-гинеколога на 0, 25 ставки.

Одновременно Андреева И.Э. работала в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края "Ордена "Знак Почета" Пермская краевая клиническая больница" по совместительству: с 19 августа 2010 года по 30 ноября 2011 года в должности врача акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении стационара Перинатального центра на 0, 75 ставки; с 01 декабря 2011 года по 31 января 2012 года в должности врача акушера-гинеколога в родовом отделении стационара с операционными Перинатального центра на 0, 25 ставки; с 01 февраля 2012 года по 29 марта 2013 года в должности врача акушера-гинеколога в акушерском обсервационном отделении стационара Перинатального центра на 0, 25 ставки.

Разрешая возникший спор в части включения указанных периодов, суд первой инстанции исходил из того, что период с 19 августа 2010 года по 30 ноября 2011 года истец осуществляла лечебную хирургическую деятельность на полную ставку по должности врача акушера-гинеколога, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции о включении в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Остальные периоды работы в должности врача акушера-гинеколога одновременно в двух учреждениях здравоохранения не включены в стаж хирургической деятельности, ввиду выполнения работы по указанной должности на 0, 5 ставки. Вместе с тем данные периоды работы включены в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении.

В период с 22 декабря 2015 года по 28 мая 2018 года Андреева И.Э. работала в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края "Медсанчасть N 9 им. М.А.Тверье" в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии. Одновременно выполняла работу по должности врача акушера-гинеколога оперирующего в акушерском отделении патологии беременности N1 стационара на 0, 25 ставки.

Разрешая возникший спор в части включения указанного периода, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период работы включен пенсионным органом в специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, так как истец была занята по должности врача акушера-гинеколога не на полную ставку, что не влечет включение данного периода в специальный стаж, как хирургической деятельности в льготном исчислении, в связи с чем суд пришел к выводу с которым согласился и суд апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы о том, что суды не в должной степени исследовали предоставленные первичные медицинские документы, которые подтверждают ее полную хирургическую занятость в период после 01 ноября 1999 года; не приняли во внимание понятие полного рабочего дня, приведенного в постановлении Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, в соответствии с которым в целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени, ее подготовительные и вспомогательные операции занимали порядка 7-10% рабочего времени, не могут быть признаны основанием для отмены либо изменения в кассационном порядке апелляционного определения, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании данной оценки. Между тем в силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств.

Несогласие заявителя с данной судами оценкой доказательств фактически является субъективным мнением представителя ответчика о том, как должно быть рассмотрено дело, оценены имеющиеся в деле доказательства и каков должен быть его результат. Вместе с тем иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены законно принятого апелляционного определения.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что в мотивировочной части не указан специальный стаж количество дней, месяцев, лет, которые подлежат включению в специальный стаж по всем спорным периодам, без его реального подсчета не опровергают выводы судов об отсутствии у истца право на досрочную страховую пенсию на день обращения к ответчику за ее назначением, и не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права.

Ссылки истца в кассационной жалобе на иную судебную практику основанием к отмене судебных актов не является. Суд обязан принимать решение исходя из установленных по делу фактов, следовательно, выводы, содержащиеся в решениях иных судов по другим делам, не могут нарушать единообразие толкования и применения норм права и вступать в противоречие с выводами судов по настоящему делу, так как законодательством Российской Федерации прецедент как источник права не предусмотрен.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Перми от 27 ноября 2019 года в неотмененной части, дополнительные решения Кировского районного суда г. Перми от 27 мая 2020 года, от 10 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Андреевой Ирины Эдуардовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи