Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 15 января 2021 г. по делу N 66а-629/2021

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Бузмакова С.С, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N 3а-4590/2020 по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ АВВ" на определение Московского городского суда от 28 октября 2020 г. о назначении судебной оценочной экспертизы по административному делу N 3а-4590/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ АВВ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установил:

общество с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ АВВ" (далее также - административный истец, ООО "КОРПОРАЦИЯ АВВ"), являясь собственником нежилого здания с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N, обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, просило установить кадастровую стоимость нежилого здания и земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 г. в суммах, определённых в отчёте об оценке рыночной стоимости объектов оценки от 2 июля 2020 г. N, составленном оценщиком общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"".

В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости рыночной стоимости, и нарушение прав юридического лица, поскольку это влечёт уплату налога на имущество организаций и земельного налога в большем размере.

Определением Московского городского суда от 28 октября 2020 г. по данному административному делу (N 3а-4590/2020) по ходатайству Департамента городского имущества города Москвы (далее также - административный ответчик) назначена судебная оценочная экспертиза. Предварительные расходы по проведению экспертизы возложены на административного истца, на время проведения экспертизы производство по административному делу приостановлено.

В частной жалобе ООО "КОРПОРАЦИЯ АВВ" просит об отмене определения суда от 28 октября 2020 г. в части возложения на него обязанности по оплате производства экспертизы, полагая, что такая обязанность должна быть возложена на Департамент городского имущества города Москвы как на лицо, заявившее ходатайство о назначении экспертизы.

Письменные возражения относительно доводов частной жалобы иными лицами, участвующими в деле, в суд не представлены.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение апелляционным судом общей юрисдикции частной жалобы на определение суда первой инстанции, в частности, на определение по вопросам, связанным с распределением судебных расходов, в апелляционном порядке осуществляется судьёй единолично, по правилам, установленным главой 34 данного Кодекса, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Исходя из положений частей 2, 4 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного судебного постановления.

Нарушения такого характера были допущены судом первой инстанции при решении вопроса о назначении по административному делу экспертизы.

Как усматривается из обжалуемого определения, назначая судебную оценочную экспертизу по ходатайству Департамента городского имущества города Москвы, суд, распределяя бремя по несению судебных расходов, возложил их на ООО "КОРПОРАЦИЯ АВВ", мотивируя распределение бремени доказывания по данной категории дел положениями статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Данный вывод применительно к обстоятельствам настоящего административного дела суд апелляционной инстанции находит ошибочным.

При подаче административного иска об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости административный истец в силу пункта 4 части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должен представить отчёт об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. И согласно пункту 5 статьи 247 названного Кодекса обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возлагается на административного истца.

Представив суду отчёт об оценке, ООО "КОРПОРАЦИЯ АВВ" свою процессуальную обязанность, изложенную в пункте 4 части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выполнило.

В свою очередь, административный ответчик или заинтересованное лицо на стороне административного ответчика, возражающие против удовлетворения заявленных административным истцом требований, обязаны доказать достоверность использованных при определении кадастровой стоимости сведений об объекте недвижимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Таким образом, назначение судебной оценочной экспертизы в целях проверки доводов административного ответчика о недостоверности отчёта об оценке как доказательства по делу, влечёт необходимость несения стороной, заявившей ходатайство о назначении экспертизы, соответствующих процессуальных издержек как следствие реализации своих процессуальных прав.

Согласно части 1 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счёт, в данном случае Московского городского суда, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Учитывая установленные обстоятельства, возложение судом предварительной обязанности по оплате производства судебной оценочной экспертизы на ООО "КОРПОРАЦИЯ АВВ" противоречит приведённым выше нормам процессуального права, так как ходатайство о назначении экспертизы было заявлено Департаментом городского имущества города Москвы.

В связи с этим обжалуемое определение в части распределения расходов на проведение экспертизы подлежит отмене с исключением из резолютивной части судебного акта указания на возложение такой обязанности на административного истца.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что он лишен возможности разрешить вопрос о внесении денежных средств на оплату труда эксперта на депозитный счёт суда первой инстанции, поскольку в административном деле отсутствуют сведения о размере денежного вознаграждения эксперту и депозитном счёте Московского городского суда. Кроме того, внесение денежных средств на оплату труда эксперта на депозитный счёт суда не является распределением судебных расходов между сторонами по смыслу статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем вопрос о распределении этих расходов должен быть разрешён судом в соответствии с частью 3 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Первый апелляционный суд общей юрисдикции

определил:

определение Московского городского суда от 28 октября 2020 г. отменить в части возложения обязанности по оплате экспертизы на административного истца - общество с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ АВВ".

В остальной части определение оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КОРПОРАЦИЯ АВВ" - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.С. Бузмаков