Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу Ермашова Х.Ю. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2020 года, решение судьи Ростовского областного суда от 7 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора департамента транспорта г. Ростова-на-Дону Ермашова Х.Ю., установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2020 года директор департамента транспорта г. Ростова-на-Дону Ермашов Х.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Ростовского областного суда от 7 июля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции Ермашов Х.Ю. выражает несогласие с судебными актами, просит освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ермашова Х.Ю. к административной ответственности) умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года
Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлено, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения в департаменте транспорта законодательства о противодействии коррупции. По фактам выявленных нарушений 25 февраля 2020 года прокурором вынесено представление в адрес директора департамента транспорта Ермашова Х.Ю. об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции.
Названное представление направлено в муниципальный орган по электронный почте, а также вручено нарочно 27 февраля 2020 года.
В представлении указано на необходимость его рассмотрения с участием представителя прокуратуры с сообщением о дате и времени рассмотрения, принятия конкретных мер по устранению нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих, решения вопроса о проведении служебной проверки, сообщения в прокуратуру о результатах рассмотрения и принятых мерах в установленный законом месячный срок.
Однако в нарушение требований законодательства директором департамента транспорта Ермашовым Х.Ю. данные требования не выполнены.
Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
Административные правонарушения посягающие на институты государственной власти подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов.
Таким образом, отсутствует совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.
Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 17.7 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
постановил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 мая 2020 года, решение судьи Ростовского областного суда от 7 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора департамента транспорта г. Ростова-на-Дону Ермашова Х.Ю. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Четвертого кассационного
суда общей юрисдикции В.В. Шелудько
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.