Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2021 г. по делу N 8а-30931/2020[88а-4933/2021-(88а-32308/2020)]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев кассационную жалобу Гасанова И.Г. на определение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 июля 2020 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 27 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Гасанова И.Г. об оспаривании действий (бездействия) УФСИН России по Астраханской области, установил:

Гасанов И.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Астраханской области, УВД по Астраханской области, управлению Федерального казначейства по Астраханской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания Гасанова И.И. под стражей и в местах лишения свободы, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 27 августа 2020 года, исковое заявление Гасанова И.Г. возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 11 ноября 2020 года, Гасанов И.Г. ставит вопрос об отмене указанных судебных определений, полагая их воспрепятствованием в доступе к правосудию, и просит направить материалы искового заявление на новое рассмотрение.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Возвращая заявителю административное исковое заявление, районный суд исходил из того, что административный истец в силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не обладает правом на обращение в суд с требованиями о компенсации за нарушение условий содержания под стражей и в местах лишения свободы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В силу части 1 статьи 227.1 указанного Кодекса, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Гасанов И.Г. обратился в суд с иском в интересах своего сына, который ранее содержался под стражей, а в последующем отбывал наказание в местах лишения свободы.

Однако в силу положений статьи 227.1 поименованного Кодекса правом на обращение в суд с иском обладает непосредственно лицо, права которого нарушены условиями содержания, либо их представители, права которых оформлены в соответствии со статьей 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Лицо, права которого непосредственно не нарушены в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, не обладает правом обращения в суд с иском в интересах иного лица, поскольку в данном случае это право связано с личностью лица, содержащегося под стражей, в местах лишения свободы, и относится к личным неимущественным правам человека.

При таких обстоятельствах, нижестоящие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для возращения иска Гасанова И.Г.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 июля 2020 года, апелляционное определение судьи судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 27 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья