Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2021 г. по делу N 8Г-25761/2020[88-337/2021-(88-25102/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Мартыновой Н.Н, Егоровой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крутоверцева М. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о повышении коэффициента при расчете трудовой пенсии, перерасчете трудового стажа по кассационной жалобе Крутоверцева М. А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 04.06.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.08.2020.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, выслушав Крутоверцева М.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, выслушав представителей Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара по доверенностям Александрову О.В. и Клейно А.А, возражавших относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Крутоверцев М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара (далее - ГУ УПФ РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара) о повышении коэффициента при расчете трудовой пенсии, перерасчете трудового стажа.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 04.06.2020 в удовлетворении исковых требований Крутоверцева М.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.08.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Крутоверцева М.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Крутоверцев М.А. просит об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что судами нижестоящих инстанций должным образом не были исследованы материалы дела, суды неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушили и неправильно применили нормы материального и процессуального права.

По мнению кассатора, судами первой и апелляционной инстанций неверно применены нормы законодательства о пенсионном обеспечении граждан.

В судебное заседание явился Крутоверцев М.А, поддержавший доводы кассационной жалобы.

В судебное заседание явились представители ГУ УПФ РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара по доверенностям Александрова О.В. и Клейно А.А, возражавшие относительно доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ УПФ РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ Крутоверцеву М.А. установлена досрочная страховая пенсия по старости со снижением возраста при неполном льготном стаже в районах Крайнего Севера, составляющем 10 лет 4 месяца 22 дня. Общий страховой стаж Крутоверцева М.А, исчисленный в календарном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 20 лет 9 месяцев и 1 день, при этом стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 4 месяца и 22 дня.

Среднемесячный заработок, исчисленный за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 562, 57 руб. при том, что средняя заработная плата в стране за этот же период составляла 223, 18 руб.

Соответственно, отношение заработков составило 2, 521, но ограничено предельным размером - 1, 2 (пункт 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ), соответственно расчетный размер пенсии составляет 1 102, 86 рублей.

Не согласившись с указанным решением ГУ УПФ РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, Крутоверцев М.А. обратился в суд, ссылаясь на неверный перерасчет пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с применением неподлежащего коэффициента 1, 8, в соответствии с установленным коэффициентом в городе Норильске Красноярского края.

Крутоверцев М.Л. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проживал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Стаж работы Крутоверцева М.А. в районах Крайнего Севера исчисленный календарно составляет 10 лет 4 месяца 22 дня, что менее требуемых 15 календарных лет работы в данной местности для применения повышенного отношения заработков с учетом районного коэффициента.

Стаж, определенный в порядке предусмотренном пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 с учетом исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере, составил 25 лет 11 месяцев 13 дней. Среднемесячный заработок 1 331, 09 рублей. Расчетный размер пенсии составляет 1 331, 09 х 55% 732, 10 рублей, однако ограничен предельным размером 555, 96 рублей.

Суд апелляционной инстанции при разрешении спора правильно указал, что суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право на перерасчет пенсии, на перерасчет трудового стажа, а также требования по включению в страховой стаж периода работы за весь 2019 год и проведения индексации на 6, 6% не правомерны, поскольку выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ уже производится с учетом индексации на 6, 6% в соответствии с частями 7 и 13 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Такой вывод признается судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

В соответствии с п. 3 ст. 29 закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено два варианта оценки пенсионных прав граждан до 01.01.2002, для исчисления расчетного размера пенсии: согласно п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом территориальным органом пенсионного фонда выбирается наиболее выгодный для гражданина вариант пенсионных прав.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: свыше 1, 9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абз. 1 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абз. 7 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам него Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555, 96 рублей, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1, 11 и 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", соответственно 648, 62 руб.

За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом если установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих производственных отраслей.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также указанным в п.п. 1 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в п.п. 1 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суммы, указанные в абзаце 40 настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.

Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 04.06.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.08.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Крутоверцева М. А. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи Н.Н. Мартынова

Е.С. Егорова