Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 16-374/2021

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2021 г. по делу N 16-374/2021-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника Алтайской таможни Шамова Ивана Михайловича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Славгорода Алтайского края от 15 июля 2020г. и определение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 14 сентября 2020г., вынесенные в отношении Каирбаева Жолдасбека Жаксыбековича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Славгорода Алтайского края от 15 июля 2020г. производство по делу в отношении Каирбаева Ж.Ж. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Копия вынесенного мировым судей постановления направлена в адрес Алтайской таможни, должностным лицом которой 22 ноября 2019г. в отношении Каирбаева Ж.Ж. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, получена административным органом 20 июля 2020г. (л.д. 10, 11 т.2).

Старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Алтайской таможни К, составивший вышеуказанный протокол об административном правонарушении, обжаловал в порядке ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Славгорода Алтайского края от 15 июля 2020г, направив жалобу в Славгородский городской суд Алтайского края 29 июля 2020г. почтовым отправлением (л.д. 12).

Славгородский городской суд Алтайского края принял жалобу должностного лица административного органа к производству, о чем 10 августа 2020г. вынес определение.

В последующем определением судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 14 сентября 2020г. производство по жалобе должностного лица административного органа прекращено в связи с пропуском срока для обжалования постановления мирового судьи и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо И.М. Шамов, направивший дело на рассмотрение в судебную инстанцию, настаивает на отмене вышеуказанных судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Каирбаев Ж.Ж, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом административного органа жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в установленный срок возражения на жалобу не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд, кроме прочих лиц, также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

В целях реализации положений п.5 ч.2 ст. 23.8, ч.2 ст. 27.3, ч.4 ст. 28.3 КоАП РФ приказом ФТС России от 2 декабря 2014г. N 2344 утвержден Перечень должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание, в том числе по ст. 16.3 КоАП РФ, в частности, к таким должностным лицам отнесены старшие уполномоченные по особо важным делам (п. 1.2).

Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Славгородского городского суда Алтайского края, прекращая производство по жалобе старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Алтайской таможни К. на постановление мирового судьи, пришел к выводу о пропуске срока для обжалования должностным лицом. В обоснование данного вывода судья в своем определении ссылается на то, что срок обжалования для должностных лиц подлежит исчислению со дня вынесения обжалуемого постановления.

С данным выводом судьи городского суда нет оснований согласиться, как не основанном на нормах права.

Часть 1 ст. 30.3 КоАП РФ не содержит исключений из порядка исчисления срока обжалования для лиц, имеющих право на обжалование не вступившего в законную силу судебного постановления.

Выводы судьи городского суда о том, что положения ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ распространяют свое действие только на лиц, предусмотренных ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, не имеют правового обоснования, представляют неверное толкование указанных норм.

Допущенное судьей городского суда нарушение процессуальных норм права не позволило рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, что является существенным нарушением порядка рассмотрения жалобы, поданной заявителем в установленный законом срок.

Обжалуемое определение городского суда законным признать нет оснований, оно подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Славгородский городской суд Алтайского края.

Доводы жалобы заявителя о незаконности принятого мировым судьей постановления преждевременны и подлежат оценке городским судом при рассмотрении дела в порядке ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу заместителя начальника Алтайской таможни Шамова И.М. удовлетворить частично.

Определение судьи Славгородского городского суда Алтайского края от 14 сентября 2020г. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья С.Н. Булычева